№
РЕШЕНИЕ
г.Красноярск «13» декабря 2011 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.
С участием представителя Сарыкина Е.В.
Представителей Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красиковой Е.И., Нагорных С.А.
При секретаре Волковой К.С.
рассмотрев жалобу представителя ООО «Э.» Сапрыкина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №90 Центрального района г.Красноярска от 10.10.2011 г.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №90 Центрального района г.Красноярска ООО «Э.» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.34 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 250 000 рублей.
ООО «Э.», не согласившись с постановлением суда, обжаловало данное постановление. Свою жалобу мотивирует тем, что у ООО «Э.» не имелось возможности для соблюдения требований по согласованию схемы размещения торговых мест в УРПН на дату составления протокола 18.07.2011 года, тем более, что ООО приняло все зависящие от него меры по согласованию схемы. Кроме того, 15.07.2011 года ООО «Э.» сдало на согласование схему в Управление Роспотребнадзора, тогда как протокол об административном правонарушении вынесен 18.07.2011 года, то есть спустя 3 дня после сдачи документов. Специалисты УРПН не учли все указанные ООО «Э.» факты и принимаемые обществом меры по соблюдению законодательства и уже после составления протокола ООО было предоставлено время в течение 6 месяцев и 15 дней по согласованию схемы торговых мест.
В судебном заседании представитель ООО «Э.» поддержал жалобу по основаниям, в ней изложенным, добавив о возможности с учетом обстоятельств и характера вмененного правонарушения, рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу на основании малозначительности, с учетом практики, указанной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 2.06.2004 года.
Представитель Роспотребнадзора Красикова Е.И. полагала, что постановление мировым судом вынесено законно и оснований для его отмены не имеется.
Изучив представленные материалы, заслушав стороны, суд находит постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Ч.1 ст.15 Федерального Закона «О розничных рынках» и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2006 года №271-ФЗ, торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Указанными нормами установлена обязанность общества провести согласования с указанными органами схемы размещения торговых мест на рынке для осуществления деятельности продавцов. ООО «Э.» не согласовала с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека указанную схему. Доводы представителя о том, что за 3 дня до составления протокола об административном правонарушении схема была передана для согласования в Управление Роспотребнадзора, не служит основанием для отмены вынесенного мировым судом постановления.
Таким образом, каких-либо основания говорить о неправомерности привлечения к административной ответственности ООО «Э.» отсутствуют.
Доводы представителя о применении принципа малозначительности, отсутствии разумного срока для согласования схемы, чем предоставленный в настоящий момент в 6 месяцев и 15 дней, суд отвергает, поскольку указанным Федеральным Законом «О розничных рынках» определены правила разработки и утверждения схемы. Установление же сроков органами Роспотребнадзора в 6 месяцев и 15 дней не может служить основанием полагать, что ранее был установлен не разумный срок для выполнения всех требований.
Анализируя материалы дела, суд полагает, что действия ООО верно квалифицированы по ч.1 ст.14.34 КоАП РФ, как разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору вы сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, назначенное мировым судьей наказание соответствует характеру совершённого правонарушения, является минимальным, предусмотренным санкцией статьи, достаточных оснований для отмены наказания суд не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Центрального района г. Красноярска по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Э.» от 10 октября 2011 года - оставить без изменения, а жалобу представителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Г.В. Агапова