№
РЕШЕНИЕ
город Красноярск «1» марта 2012 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.
С участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Горшкова Е.В.
Степановой Н.В.
Представителя Шуряковой Т.И.
При секретаре Красовской А.Г.
Рассмотрев протест заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска на постановление мирового судьи с/у №91 Центрального района г.Красноярска от 19.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении Степановой Н.В.
Установил:
Постановлением мирового судьи с/у №91 Центрального района г. Красноярска от 19.01.2011 года Степанова Е.В. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного деяния, объявлено устное замечание.
Заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска на постановление мирового судьи подан протест, который мотивирует тем, что, Степанова Н.В. нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, в нарушение положений ст.10 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п.9.3.3, 9.5 инструкции заявителю Шаталову А.Б. письменный ответ, распечатанный на гербовом бланке ИФНС и подписанный уполномоченным лицом, по результатам рассмотрения обращения не дан.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста по изложенным основаниям.
Степанова Н.В., представитель полагали вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, протест поданным безосновательно, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ истек.
Выслушав стороны, проверив представленные материалы, суд находит постановление законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Из нормы ст.5.59 КоАП РФ следует, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления влечет административную ответственность.
Постановлением Высшего Арбитражного Суда РФ от 2.06.2004 №10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации административного правонарушения как малозначительного судам необходимо учитывать, что ст.2.9 КоАП РФ не содержат оговорок о её неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Мировым судом установлено, что 28.10.2011 года в ИФНС по Центральному району г. Красноярска поступило обращение гр.Шаталова А.Б., зарегистрированное за вх.№2213-ЗГ от 28.10.2011 года. Рассмотрение обращения было поручено начальнику отдела камеральных проверок №2 ИФНС Сысоевой С.М. В нарушение положений ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п.п.9.3.3, 9.5 Инструкции по делопроизводству в ИФНС, заявителю Шаталову А.Б. письменный ответ, распечатанный на гербовом бланке ИФНС и подписанный уполномоченным лицом, который должен был быть направлен заявителю по адресу его электронной почты, указанному в обращении, по результатам обращения не дан.
Однако, мировой судья с учетом того обстоятельства, что фактически интересующая заявителя Шаталова А.Б. информация была предоставлена последней в полном объеме в короткий срок, заявитель полученным ответом удовлетворен полностью, о чем свидетельствует его письмо в электронной форме от 17.01.2012 года, пришел к выводу об отсутствии существенной угрозы общественным отношениям, регулирующим право гражданина на получение информации на свое обращение и освобождении Степановой Н.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, объявив устное замечание.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Постановление мировым судьей с/у №91 в Центральном районе г. Красноярска вынесено 19.01.2012 года, то есть в рамках, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, которым Степанова Н.В. освобождена от административной ответственности, ей объявлено устное замечание.
В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возможно принятие судом решения: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в силу чего решение вопроса об отмене постановления мирового судьи за пределами срока привлечения лица к административной ответственности, влекущее ухудшение положения лица, является не законным.
С учетом истечения срока давности привлечения лица в административной ответственности суд апелляционной инстанции лишен возможности решать вопрос об удовлетворении принесенного протеста либо его отклонении, что повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи с/у №91 Центрального района г. Красноярска от 19.01.2012 года не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска А.В.Черных на постановление мирового судьи с/у №91 Центрального района г. Красноярска от 19.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении Степановой Н.В. – оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Г.В. Агапова