Дело №
копия
РЕШЕНИЕ
город Красноярск «12» марта 2012 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.
с участием специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора Чевелевой О.П.
представителя заявителя Немцевой Е.В.
при секретаре Красовской А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роспотребнадзора на постановление мирового судьи судебного участка №91 в Центральном районе г. Красноярска по делу об административном правонарушении от 03.02.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 3.02.2012 года мирового судьи судебного участка №91 в Центральном районе г. Красноярска производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «К.» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, Управление Роспотребнадзора обжаловало его в суд, свою жалобу мотивирует тем, что в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении, либо не исполнении ОАО «К.» предписания о прекращении нарушений прав потребителя от 7.11.2011 года № которое являлось предметом проводимой документарной проверки. Не согласны с выводами суда, что ответом ОАО «К.» и заявлением в Арбитражный суд ОАО поставило Управление в известность о невозможности исполнения предписания и соответственно не сообщило о результате устранения нарушений.
Из материалов дела следует, что
На указанное предписание директор Таран А.В. дал ответ 5.04.2011г., что составление документов «Документы по оформлению прав на земельные участки» для утверждения «Схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории» не является кадастровыми работами, а это работы по инвентаризации с целью формирования земельных участков, которые выполняются по заданию Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. Работы выполняются в соответствии с Приказами Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
Выслушав в суде стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Управления Роспотребнадзора не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ составляет 3 месяца.
Срок давности привлечения к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), начинает течь с момента отказа предоставить органу истребуемые документы, либо уклонилось от такой проверки, что повлекло невозможность завершения проверки, который установлен 5.12.2011 года.
В соответствие с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшие невозможность завершения или проведения проверки.
Суд апелляционной инстанции находит обоснованными и законными выводы мирового судьи, что предписание руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о прекращении нарушений прав потребителей № от 7.11.2011 года ОАО «К.» не исполнено, соответственно, истребованные 22.11.2011 года Управлением Роспотребнадзора документы об исполнении предписания не составлялись и не могли быть представлены ОАО «К.». Данные обстоятельства говорят об отсутствии в их действиях объективной и субъективной стороны вменяемого административного правонарушения.
Соответственно мировой судья, верно оценил имеющиеся в деле доказательства, в соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ, принял решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не вправе ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №91 в Центральном районе г. Красноярска по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «К.» от 3.02.2012 г. по ст.19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Г.В. Агапова