№
РЕШЕНИЕ
г.Красноярск «25» февраля 2011 года
Судья федерального суда Центрального района г.Красноярска Агапова Г.В.
С участием помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Козловой Н.Е.
Остапюк Г.О.
При секретаре Волковой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Красноярска Т. на определение № руководителя службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края В. от 25.01.2011 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,
Установил:
Определением руководителя службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края В. от 25.01.2011 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.5 КоАП РФ,, отсутствии надлежащего уведомления о необходимости явки Остапюк Г.О. в прокуратуру, представленные материалы не заверены надлежащим образом.
На определение в суд Центрального района г.Красноярска подан протест прокурора Центрального района г.Красноярска, где ставится вопрос об отмене определения и возвращении постановления для рассмотрения по существу, в том числе решении вопроса о прекращении производства на основании ст.4.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Остапюк г.О. доводы протеста оставила на усмотрение суда.
Представители Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил: рассмотреть протест в их отсутствие.
Прокурор поддержал протест и полагал, что те недостатки, которые указаны в определении могут быть восполнены, в связи с истечением срока давности материал должен быть возвращен и службой производство должно быть прекращено.
Выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Из объяснений Остапюк Г.О. следует, что она была надлежащим образом уведомлена о необходимости явки в прокуратуру Центрального района г.Красноярска для дачи объяснений.
Исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол является:
- составление протокола и оформление других материалов дела
неправомочными лицами;
- неправильное составление протокола и оформление других материалов
дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть
восполнена при рассмотрении дела.
Вопрос о привлечении Остапюк Г.О. к административной ответственности либо прекращение производства в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности решается Огранном, на то уполномоченным при рассмотрении дела по существу, а не возвращает материалы прокурору района.
Суд приходит к выводу, что указанные в определении основания как не заверенные копии материалов соответствующим образом, не являются основаниями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении по существу и решении Органом вопроса о привлечении к административной ответственности либо прекращении производства.
Оценка документам и исследование обстоятельств, являющихся основанием для прекращения дела, в том числе установление вины правонарушителя, должны исследоваться при рассмотрении дела, а не при подготовке дела к рассмотрению.
Отсутствие заверенных копий не предусмотрено действующим законодательством.
Суд соглашается с доводами, приведенными в протесте прокурора, и считает определение подлежащим отмене, а материалы направлению для рассмотрения в Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.3, 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение № руководителя службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края В. от 25.01.2011 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и документов в отношении гл.бухгалтера ОАО «Д.» Остапюк Г.О. - отменить, материалы возвратить в Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии.
Судья Г.В.Агапова