№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Красноярск «24» февраля 2011 года Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В. С участием представителей ГОУ ВПО К. С. Д, Представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю А. При секретаре Волковой К.С. Рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 26.01.2011 г. о привлечении Государственного образовательного учреждения высшего образования «К.», юридический адрес: г.Красноярск, <адрес>, ИНН №, № регистрационного свидетельства №, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, Установил: В период с 26.11.2010 года по 26.01.2011 года государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору А. в ходе проведенных, в соответствии с распоряжением № от 25.10.2010 г. мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений, в административно-бытовых помещениях нежилых зданий, расположенных по <адрес> г.Красноярска установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, расположенных: Главный учебный корпус <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: шкафы пожарных кранов не соответствуют НПБ 151-2000, п.3 (1), п. 4.1, п.4.4, п.4.7, п.4.8 (4); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: стены на путях эвакуации третьего этажа (северное, южное крыло) окрасило горючим материалом (масляная краска), п.53 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: в общем коридоре третьего этажа (северное, южное крыло) установило не проектную перегородку, с дверным проемом менее 1.2м. при числе эвакуирующихся более 50 чел. п.3 (1), п.4.3,(2). Общежитие №2 <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: лестничные клетки не отделило от примыкающих коридоров дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. п.3 (1), п.6.18 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: стены на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки северное, южное крыло), окрашены горючим материалом (масляная краска), п.53 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: установило непроектные перегородки (3,4,5,6 этаж), в переходе с северного крыла в южное крыло, п.3 (1), п.4.3 (2) Морфологический корпус <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: окрасило стены лестничных маршей, горючими материалами (масляная краска), п.53 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток не оборудовало уплотнениями в притворах (1,2,4,5 этаж), п.З (1), п.6.18 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: в общем коридоре второго этажа (западной стороны) установило непроектную перегородку, п.3 (1), п.4.3 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: не установило противопожарные люки отделяющие чердачное помещения от лестничных клеток, п.3 (Г), п.7.2 (2). Общежитие №4 <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: помещения разных классов пожарной опасности не отделены противопожарными дверями (вентиляционная), п.3 (1), п.7.4 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: автоматическая пожарная сигнализация (АПС), (установлена под амстронгом) система оповещения и управления людей при пожаре (2,3,4 этаж), п АЛ п.5.1 (5); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: в общем коридоре пятого этажа установило непроектную перегородку с дверным проемом менее 1.2м. при числе эвакуирующихся более 50 чел., п.3 (1), п.4.3 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: покрытие пола на путях эвакуации выполнило из горючего материала (линолеум) с пожарной опасностью более чем Г2, РП2, Д2, Т2 (пятый этаж), п.3 (1), п.6.25 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: не установило противопожарные ( сертифицированные )люки отделяющие чердачное помещения от лестничных клеток. п.3 (1), п.7.2(2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: допускает эксплуатацию светильни Общежитие №3 <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: двери эвакуационного выхода открываются не походу эвакуации людей (правое крыло первый этаж), п. 52 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: отсутствуют двери отделяющие общие коридоры лестничных клеток, с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.3 (1), п.6.18 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: в противопожарных преградах отсутствуют противопожарные двери (чердачное помещение). п.3 (1), п.5.14 (2). Лабораторный корпус <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: отделка лестничных площадок маршей, стен коридоров выполнено из горючих материалов (масляная краска), п.53 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: не все двери отделяющие общие коридоры от лестничной клетки оборудовало устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах от примыкающих коридоров, п.3 (1), п.6.18 (2). Лыжная база <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: двери эвакуационного выхода открываются не походу эвакуации людей, п. 52 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: окраску стен лестничных маршей, выполнило из горючих материалов (масляная краска), п.53 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: отсутствует договор на оказание услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях, п.96 (1). Склад, виварий <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: не определило категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок для складских помещений, п.33 (1); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: отсутствует договор на оказание услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях, п.96 (1). Столовая <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: на путях эвакуации (холл 1-го этажа) - Не привяло мер по соблюдению требований, а именно: отсутствует договор на оказание ус Учебный корпус №2 <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах отделяющие лестничные клетки от общих коридоров (1,4 этаж), п.3 (1), п.6.18 (2); - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: ширина основного эвакуационного выхода из здания менее 1.2 метра, п. 3 (1) п.6.16 (2); Общежитие №3 <адрес> - Не приняло мер по соблюдению требований, а именно: двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы уплотнениями в притворах, п.3 (1), п.6.18 (2). Суд, исследовав материалы административного производства, выслушав мнение представителей, пояснивших, что полагают, что протокол составлен не уполномоченным на то лицом, кроме того, ранее К. привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по фактам нарушений согласны с вынесенным протоколом, показавших, что в настоящее время в смету заложены на 2011 год все расходы по устранению нарушений на всех объектах, небольшая часть нарушений устранена. Представитель Пожарного надзора поддержал нарушения, указанные в протоколе, однако, не настаивает на определении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку экспертиза по данным зданиям не была проведена. Ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69- ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности в соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. При указанных обстоятельствах суд находит вину доказанной и подтвержденной документально в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Фактически представители ГОУ ВПО К. не оспаривают факта отсутствия тех требований, которые указаны в протоколе. Однако, с учетом представленных документов, принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что данная организация не является злостным нарушителем требований пожарной безопасности. Пожарный надзор с материалами о совершенном административном правонарушении в суд обратился впервые по ст.20.4 КоАП РФ. Суд не может согласиться с позицией представителя Д. о том, что гос. инспектор А. не уполномочен на составление протокола, поскольку данное определено нормами КоАП РФ, он имеет право на возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, суд находит необоснованным мнение о том, что К. привлечено к административной ответственности за уже указанные нарушения Правил пожарной безопасности, поскольку постановлением мирового судьи с/у № Советского района г.Красноярска от 23.11.2010 года К. привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ- за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства. Тем самым, ГОУ ВПО К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ. При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что указанные нарушения, возможно, устранить лишь после получения согласования и дополнительного финансирования и полагает с учетом социальной характеристики объектов и их значимости с точки зрения сохранения численности рабочих мест, а также с учетом принимаемых юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений, а также с учетом того обстоятельства, что ранее лицо не привлекалось к административной ответственности, принимает меры по реализации установленных нарушений, и полагает необходимым определить наказание в виде административного штрафа по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, Постановил: Государственное образовательное учреждение высшего образования «К.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Г.В. Агапова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
ков со снятыми защитными колпаками, предусмотренных конструкцией светильников в жилых комнатах, п.60 (1).
отделку стен выполнило горючими материалами, п.53 (1);
луг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях, п. 96 (1).