П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Красноярск 27 июня 2011 года Судья Центрального районного суда г. Красноярска Ефименко П.В. с участием Ч. рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.05.2011. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «С». У С Т А Н О В И Л: 28.04.2011. на основании распоряжения от 24.03.2011. при проведении плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений, на территориях, в зданиях, помещениях, сооружениях «С» эксплуатируемых на праве собственности, установлены нарушения требований ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994. «О пожарной безопасности», ФЗ РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008. Правил пожарной безопасности от 27.06.2003., а именно: - в имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены автоматические тепловые пожарные извещатели (в помещениях административных кабинетов) /п. 3 НПБ 110-03/ - в помещении учебного класса на первом этаже /№ 17/ отсутствуют автоматические пожарные извещатели /п. 12.16 НПБ 88-2001/ - на первом этаже здания приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола и не защищен от несанкционированного доступа /п. 12.52, 12.48 НПБ 88-2001/ - шлейфы пожарной сигнализации в запотолочном пространстве коридора 2 этажа здания проложены без несущего стального каната и не закреплены /п. 12.57 НПБ 88-2001, п. 3.28 СНиП 3.05.06-85/ - в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом из помещения актового зала на лестницу 3-го типа /п. 6.28 СНиП 21-01-97/ - в подвальном помещении в местах пересечения стен инженерными сетями и коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымо-газонепроницаемость /п. 37 ППБ 01-03/ - наружная открытая лестница/3-го типа/ предназначенная для эвакуации людей из помещения актового зала, размещена на расстоянии мене 1 м от стены с оконными проемами /п. 6.30 СНиП 21-01-97/ - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ -01-03/ 2. - на лестничных площадках правой лестничной клетки размещены радиаторы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2,2 м от площадок стены /п. 6.32 СНиП 21-01-97/ - не предусмотрено автоматическое блокирование системы вентиляции в случае срабатывания автоматической пожарной сигнализации /п. 12.4 СНиП 41-01-2003/ - в полу на путях эвакуации после эвакуационного выхода из холла третьего этажа здания в правую лестничную клетку допущен перепад высот /п. 6.28 СНиП 21-01-97/ - отсутствуют двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах, отделяющие правую лестничную клетку о примыкающего холла на третьем этаже здания и коридора на втором и первом этажах /п. 6.18 СНиП 21-01-97*/ - слуховые окна чердачного помещения не остеклены /п. 44 ППБ 01-03/ - ширина эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в левую лестничную клетку в свету менее 1,2 м /п. 6.16 СНиП 21-01-97*/ - ширина эвакуационного выхода из левой лестничной клетки наружу в свету менее 1,2 м /п. 6.16 СНиП 21-01-97*/ - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения эксплуатационных испытаний ограждения кровли здания и наружной пожарной лестницы /п. 41 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ 01-03/ - не определены категории во взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПЭУ для складских помещений в подвале /п. 33 ППБ 01-03/ - уклон пандуса предусмотренного в местах перепада высот в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом из коридора второго этажа в левую лестничную клетку составляет более 1:6 /п. 6.28 СНиП 21-01-97*/ - помещения сауны не отделены от помещений физкультурно-оздоровительного комплекса ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами /п. 7.4 СНиП 21-01-97*/ - в помещениях парильной непосредственного перед электрокаменкой под потолком отсутствует несгораемый теплоизоляционный щит /п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003/ - в номерах /спальных помещениях/ отсутствуют локальные планы эвакуации /п.3, п. 125 ППБ 01-03, п. 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009/ъ 3. - не предоставлен документ, подтверждающий предел огнестойкости перекрытия помещения электрощитовой /п. 7.4 СНиП 21-01-97*/ - в имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены автоматические тепловые пожарные извещатели /п. 3 НПБ 110-03/ - внутренние двери центрального эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из помещений /п. 52 ППБ 01-03/ - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ 4. - отсутствуют двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах отделяющие лестничную клетку от примыкающих коридоров /п. 6.18 СНиП 21-01-97*/ - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы /п. 41 ППБ 01-03/ - в номерах /спальных помещениях/ отсутствуют локальные планы эвакуации /п. 3, п. 125 ППБ 01-03, п. 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009/ - не представлен протокол проведения проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ 01-03/ 5. - - отсутствуют двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах отделяющие лестничную клетку от примыкающих коридоров /п. 6.18 СНиП 21-01-97*/ - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы /п. 41 ППБ 01-03/ - в номерах /спальных помещениях/ отсутствуют локальные планы эвакуации /п. 3, п. 125 ППБ 01-03, п. 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009/ - не представлен протокол проведения проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ 01-03/ - в имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены автоматические тепловые пожарные извещатели /в спальных помещениях/ /п. 3 НПБ 110-03/ 6. - не представлен акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность /п. 89 ППБ 01-03/ - не представлен протокол проведения эксплуатационных испытаний ограждения кровли /п. 41 ППБ 01-03/ - в номерах /спальных помещениях/ отсутствуют локальные планы эвакуации /п. 3, п. 125 ППБ 01-03, п. 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009/ - не представлен протокол проведения проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ 01-03/ - в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом из помещения 3-го этажа на лестницу 3-го типа допущен перепад высот /п. 6.28 СНиП 21-01-97*/ 7. - в складском помещении не упорядочено хранение складируемых материалов /п. 502 ППБ 01-03/ - здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения – огнетушителями /п. 108 ППБ 01-03/ - не определены категории во взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПЭУ для складских помещений в подвале /п. 33 ППБ 01-03/ - здание не оборудовано соответствующими автоматическими установками противопожарной защиты в зависимости от категории по взрывоопасной и пожарной опасности здания /п. 4 НПБ 110-03/ - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара / табл. 21 п. 20, п. 5.1 НПБ 104-03/ 8. - в складском помещении не упорядочено хранение складируемых материалов /п. 502 ППБ 01-03/ - здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения – огнетушителями /п. 108 ППБ 01-03/ - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников /п. 60 ППБ 01-03/ - в помещении гаража электропроводка смонтирована и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике /п. 57 ППБ 01-03, п. 2.121, п. 2.1.28 ПУЭ/ - в гараже допускается хранение авторезины совместно с другими материалами /п. 498 ППБ 01-03/ - в электрощите установлены самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания электросети /п. 60 ППБ 01-03/ - в помещении гаражного бокса № 2 эксплуатируются неисправные розетки /п. 60 ППБ 01-03/ 9. - не представлен протокол проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли /п. 36 ППБ 01-03/ Кроме того: - прилегающая территория к спальным корпусам №№и 1,2 не очищена от сухой травы /п. 21 ППБ 01-03/ - в противопожарных разрывах возле одноэтажного кирпичного складского здания допускается хранение различных материалов /п. 22 ППБ 01-03/ - не разработана и не согласованна в установленном порядке специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников организации /п.п. 51,53,3..9 Приказа МЧС России от 12.12.2007. № 645/ 28.04.2011. вынесено определение о проведении административного расследования. В судебное заседание представитель «С» не явился о месте и времени лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомлено надлежащим образом, сведений об уважительности представителя не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения протокола об административном правонарушении не заявлялось. Суд полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие «С». Исследовав материалы административного производства, суд полагает, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена и нашла свое подтверждение. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона РФ от 21.12.1994. №69- ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 28.04.2011., распоряжением от 24.03.2011. протоколом осмотра помещений от 12.05.2011., информацией о количестве людей, одновременно находящихся в ФОК от 18.05.2011., заключением эксперта от 25.05.2011., протоколом об административном правонарушении, Уставом, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на здания и сооружения, договором аренды от 10.01.2011. Судом установлено наличие нарушений требований Правил пожарной безопасности «С» при эксплуатации помещений, зданий по вышеуказанному адресу, выявленные нарушения могли создавать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могли являться причиной возникновения возгорания, создавать условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений. Тем самым, «С» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ. При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что «С» ранее не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения ППБ устранены в большем объеме, а также принимаются меры к устранению оставшихся не устранённых нарушений, при этом учитывая назначение зданий и сооружений, эксплуатируемых правонарушителем, суд, полагает, что отсутствуют основания приостановления деятельности зданий и сооружений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л: Признать «С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ /в ред. от 09.11.2009./ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска. Судья КОПИЯ ВЕРНА Судья