№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Красноярск «21» июля 2011 года Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В. С участием представителя МУЗ Б. Савинской О.А. Представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Юдина А.И. При секретаре Волковой К.С. Рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 23.05.2011 г. о привлечении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Б.», юридический адрес: <адрес> ИНН №, № регистрационного свидетельства серия №, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, Установил: 23 мая 2011 года государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору Юдиным А.И. в ходе проведенных, в соответствии с распоряжением № от 21.02.2011 г. главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору К.. мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений, в помещениях МУЗ Б. по <адрес> установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности: Отделение гематологии <адрес> - Отсутствует эвакуационное освещение помещений больницы, <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - Ширина общего коридора, при двухстороннем открывании дверей из кабинетов уменьшается до 0,85 м, п. - Ширина проема на путях эвакуации из гематологического отделения в административную часть менее 1,2 - Ширина эвакуационного выхода из коридора в лестничную клетку менее <данные изъяты> Гастроотделение: - Ширина общего коридора, при двухстороннем открывании дверей из кабинетов и палат уменьшается до - Ширина проема на путях эвакуации из гастроотделения в терапевтическое отделение менее <данные изъяты>*); Терапевтическое отделение: - В полу на путях эвакуации из лестничной клетки на улицу терапевтического отделения имеется перепад высот менее 45 см. <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> Неврологическое отделение: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - Ширина проема на путях эвакуации по лестничному маршу на первом этаже менее <данные изъяты> - Ширина эвакуационного выхода на улицу менее <данные изъяты> - В полу на путях эвакуации ведущих к эвакуационному выходу на лестницу третьего типа с северной стороны имеется перепад высот менее <данные изъяты> - Ширина эвакуационных выходов на лестницы третьего типа менее <данные изъяты> Пищеблок: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - В подвальном помещении размещены склады, п. 184 ППБ 01-03; Травматологическое отделение: - Ширина эвакуационного выхода <данные изъяты> Хирургическое отделение № 1: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> Хирургическое отделение № 2: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен лестничной клетки, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - Для складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по <данные изъяты> Операционный блок: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> Реанимационное отделение: - Складские помещения не отделены от основной части здания сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее <данные изъяты> - Для складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по <данные изъяты> Приемное отделение: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> Кафедра общей хирургии: - Не предоставлен подтверждающий документ на материал используемый для отделки стен общих коридоров, характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> Слесарный участок: - Не заделаны строительным раствором или другими не горючими материалами образовавшиеся отверстия в местах пересечения противопожарных стен инженерными и технологическими коммуникациями, <данные изъяты> Столярный участок: - В производственном помещении устроено помещение из горючего материала (древесина), <данные изъяты> Помещения электриков: - На окнах установлены глухие металлические решетки, <данные изъяты> - Помещение архива не отделено от основных помещений сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее <данные изъяты> Общие мероприятия: - Деревянные конструкции чердачного помещения здания прачечной не обработаны огнезащитным составом, <данные изъяты> - Не проверено состояние огнезащитной обработки обработанных деревянных конструкций чердачных помещений зданий учреждения, <данные изъяты> Травматолого-ортопедическое отделение <адрес> - Здание травматолого-ортопедического отделения № 2 не оборудовано эвакуационным освещением, № - Не предоставлен подтверждающий документ на материал использующийся для покрытия стен лестничных клеток (путей эвакуации), характеризующий их пожарную опасность (масляная краска), <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал использующийся для покрытия стен тамбура рентгенкабинета (путей эвакуации), характеризующий их пожарную опасность (масляная краска), <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал использующийся для покрытия стен в торце коридора на втором этаже (путей эвакуации), характеризующий их пожарную опасность (масляная краска), <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал использующийся для покрытия стен тамбуров эвакуационных выходов на первом этаже (путей эвакуации), характеризующий их пожарную опасность (масляная краска), <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ на материал использующийся для покрытия стен части коридора у эвакуационного выхода на первом этаже (путей эвакуации), характеризующий их пожарную опасность (масляная краска), <данные изъяты> - В полу на путях эвакуации на первом и втором этажах допускается перепад высот<данные изъяты> - В помещениях отделения не предусмотрено автоматическое блокирование - отключение приточно-вытяжной вентиляции при включении автоматической пожарной сигнализации, <данные изъяты> - Выход на чердак осуществляется по деревянной лестнице, <данные изъяты> - На этажах в лестничных клетках отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, <данные изъяты> - Имеющиеся двери на лестничной клетке второго этажа не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах., <данные изъяты> - Для архива и кладовой не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений, <данные изъяты> - Внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, <данные изъяты> - Ограждение на крыше не подвергнуто эксплуатационным испытаниям, <данные изъяты> - Не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций, <данные изъяты> Травматолого-ортопедическое отделение <адрес> - Стены коридора дневного стационара окрашены масляной краской, <данные изъяты> - Не предоставлены подтверждающие документы на материалы, используемые для отделки путей эвакуации (общий коридор, фойе, тамбур эвакуационного выхода краска ), <данные изъяты> - В оконных проемах первого этажа здания установлены глухие металлические решетки (кабинет заведующего травмпункта, кабинет медсестры), <данные изъяты> Травматолого-ортопедическое отделение <адрес> - Подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, <данные изъяты> - Предел огнестойкости лестничных маршей менее чем <данные изъяты> - По периметру кровли здания отсутствует ограждение в соответствии с <данные изъяты> - Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для складских и пожароопасных помещений, <данные изъяты> - В перевязочном кабинете в оконном проеме установлена глухая металлическая решетка, <данные изъяты> - В кабинете сестры хозяйки (в дневном стационаре) в оконном проеме установлена глухая металлическая решетка, <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ, на материал, используемый для отделки стен поэтажных коридоров первого, второго этажей характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ, на материал, используемый для отделки пола (линолеум) на путях эвакуации второго этажа характеризующий пожарную опасность в соответствии с <данные изъяты> - Ширина эвакуационных выходов непосредственно наружу с первого этажа в свету менее 1,2 метра (фактическая ширина: запасной <данные изъяты> - Ширина внутренних дверей тамбура эвакуационных выходов № 1, № 2 в свету менее <данные изъяты> - В объеме лестничных клеток на первом этаже на высоте менее 2,2 м. установлены радиаторы отопления, <данные изъяты> - Отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации, <данные изъяты> - Не проведена проверка состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, <данные изъяты> - Не предоставлен подтверждающий документ, на материал используемый для отделки стен лестничных клеток характеризующий пожарную опасность в соответствии <данные изъяты> - Ширина эвакуационных выходов из коридора 1 этажа в лестничную клетку в свету менее <данные изъяты> - Ширина путей эвакуации в общих коридорах 1 и 2 этажей в свету менее <данные изъяты> - Частично нарушена целостность огнезащитного покрытия (штукатурки), (стена в тамбуре эвакуационного выхода № 1; потолок на лестничной площадке с правой стороны второго этажа), <данные изъяты> - Не обеспечен противопожарный разрыв между зданием и дворовыми постройками, <данные изъяты> - В подвальном помещение допускается размещение кладовых и архива, <данные изъяты> - В подвальном помещении зазоры в местах прохождения инженерных и технологических коммуникаций не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости, <данные изъяты> - Дверные полотна кабинетов и помещений, расположенных на первом и втором этажах по обе стороны коридора, открываются в коридор (ширина пути эвакуации по коридору менее <данные изъяты> Травматологе - ортопедического отделения № 5<адрес> - Не проверяется состояние огнезащитной обработки, <данные изъяты> - Не отделена административная часть здания от отделения гематологии и физиоотделения сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не <данные изъяты> Суд, исследовав материалы административного производства, выслушав мнение представителя МУЗ Б. пояснившей, что фактически согласна с протоколом об административном правонарушении. Те нарушения, которые возможно было устранить без дополнительного финансирования и согласования, по всем зданиям больницы и травматологических отделениях устранены. Однако, поскольку все здания, в которых проводилась проверка, являются зданиями достаточно старой постройки, устранение некоторых нарушений фактически не возможно без реконструкции и капитального ремонта, другие нарушения возможно устранить при дополнительном финансировании, о чем они постоянно ходатайствуют перед Управлением здравоохранения Администрации г.Красноярска. В настоящее время часть денежных средств им предоставлена, произведены согласования и закуп оборудования, в дальнейшем будут проведены ремонтные работы. Представитель Пожарного надзора поддержал нарушения, указанные в протоколе, поскольку указанные нарушения являются существенными, которые могут привести к угрозе возникновения пожара и угрозе жизни и здоровью людей. Однако, с учетом понимания социальной значимости объектов оставляет решение вопроса о наказании на усмотрение суда. Ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69- ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности в соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечение двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечение трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Пункт, указанный в протоколе по <адрес> не обеспечен противопожарный разрыв между зданием и дворовыми постройками, фактически являлся предметом рассмотрения Октябрьским районным судом при вынесении постановления 5.05.2009 года, где установлено, временное строение не принадлежит МУЗ Б. в связи с чем и при рассмотрении настоящего протокола не учитывается судом. При указанных обстоятельствах суд находит вину доказанной и подтвержденной документально в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Фактически представитель МУЗ Б. не оспаривает наличие ряда нарушений, выявленных в ходе проведенных проверок. Однако, с учетом особенностей финансирования, социальной значимости объектов, их функций, характера допущенных нарушений, активно принимаемых мер по их устранению и имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что данная организация не является злостным нарушителем требований пожарной безопасности, в связи с чем суд полагает преждевременным решать вопрос о приостановлении деятельности. Тем самым, МУЗ Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ. При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что часть нарушений устранены, большинство указанных нарушений, возможно, устранить лишь при проведении дополнительных работ, капитального ремонта, которые ведутся в настоящее время, дополнительном финансировании и полагает требование о приостановлении деятельности учреждения не сможет в полной мере способствовать устранению указанных нарушений, а также с учетом социальной характеристики объекта и его значимости с точки зрения сохранения численности рабочих мест, а также с учетом принимаемых юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений, с учетом того обстоятельства, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, принимает меры по реализации установленных нарушений, и полагает необходимым определить наказание в виде предупреждения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, Постановил: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Г.В. Агапова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Травматолого-ортопедическое отделением <адрес>
Административно-терапевтический корпус: