П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Красноярск «19» июня 2012 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Агапова Г.В.
С участием представителя прокуратуры г. Красноярска Стариковой О.В.
Представителя КГБОУ ДОД «С.» Райкова В.К.
при секретаре Волковой К.С.
рассмотрев постановление заместителя прокурора г. Красноярска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении КГБОУ ДОД «С.» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
Установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Красноярска проведена проверка исполнения законодательства об образовании в КГБОУ ДОД «С.», ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности по адресу.
Так, на основании приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края от 14.07.2011 №19п, КГБОУ ДОД «С.» переименовано в КГБОУ ДОД «С.», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уставом образовательного учреждения в новой редакции предусмотрены, кроме осуществления образовательной деятельности по направлению «регби», функционирование отделений физкультурно-спортивной направленности: тхэквондо, дзюдо, греко-римская борьба, вольная борьба.
КГБОУ ДОД «С.» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № по программе физкультурно-спортивной направленности «Р.». На новые отделения физкультурно-спортивной направленности до настоящего времени лицензия не получена.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение представителя согласившейся с основаниями привлечения к административной ответственности, дополнившего, что в настоящее время ведется оформление документов и в августе 2012 года планируется получение лицензии, суд приходит к выводу, что КГБОУ ДОД «С.» осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна, вина лица в совершении правонарушения установлена и нашла свое подтверждение.
Установлено, что в учреждении осуществляется образовательная деятельность по программам физкультурно-спортивной направленности: тхэквондо, дзюдо, греко-римская борьба, вольная борьба. Тренировки по дзюдо проходят по адресу: <адрес>, тхэквондо - <адрес> и <адрес>, вольной и греко-римской борьбе - <адрес>.
Деятельность учреждения по указанным программам физкультурно-спортивной направленности осуществляется на основании приказа министерства спорта, туризма и молодежной политики от 14.07.2011 №19п. Факт осуществления образовательной деятельности подтверждается: планом работы учреждения на 2011-2012 гг., календарным планом на 2011-2012 гг., штатным расписанием, договорами аренды, объяснениями, приложением к лицензии, планом комплектования, списком учащихся.
Согласно ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №174, установлен порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.
Таким образом, КГБОУ ДОД «С.» в нарушение указанных требований федерального законодательства осуществляет образовательную деятельность по программам физкультурно-спортивной направленности: тхэквондо, дзюдо, греко-римская борьба, вольная борьба в отсутствии специального разрешения - лицензии.
Исходя из вышеприведенных норм, в их системном толковании следует, что КГБОУ ДОД «С.» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
При указанных обстоятельствах суд находит вину КГБОУ ДОД «С.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной документально.
Тем самым, КГБОУ ДОД «С.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством суд признает совершение лицом правонарушения впервые.
Исходя из материального положения организации, обстоятельств дела, а также действий, принимаемых лицом к получению лицензии, суд полагает более целесообразным решить вопрос о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать КГБОУ ДОД «С.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Г.В. Агапова