Дело № 11-32/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Прокопьевск 22 июля 2011 года Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Овчаренко О.А. секретаря Латыповой Ю.Г. рассмотрев апелляционную жалобу Борискина ФИО18 на решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. по гражданскому делу по иску Борискина ФИО19 к ФИО20 о защите прав потребителей, УСТАНОВИЛ: Истец Борискин ФИО21 обратился к Мировому судье судебного участка Номер обезличен ... ... с исковым заявлением к ФИО22» о защите прав потребителя, просил обязать ответчика произвести перерасчет объема потребленной холодной воды за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя из среднемесячного потребления по показаниям прибора учета холодной воды СВ-15х, заводской номер Номер обезличен за предыдущие 6 месяцев с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., взыскать в свою пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 4 000 руб. Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. Борискину ФИО23 отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО «ПО Водоканал» за необоснованностью. Истец Борискин ФИО24 принес апелляционную жалобу на указанное решение мирового судьи, просит его отменить, рассмотреть дело по существу. Считает, что судом приняты во внимания только возражения ответчика, в решении не отражены его требования обязать ответчика пересчитать реальное потребление воды исходя из реального потребления воды. При вынесении решения мировой судья не учел ст.ст. 18, 19 Конституции РФ, п. 3 ст. 154, п. 9 ст. 155 ЖК РФ, ст.ст. 420, 548 ГК РФ, постановление ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена ... отказал ему во взыскании морального вреда незаконно, так как в деле есть исковое заявление и ходатайство об уменьшении исковых требований ОАО «ПО Водоканал» по иску к нему, это и есть доказательство вины ответчика в причинении ему морального вреда. При исследовании доказательств не указана квитанция в обоснование искового заявления, домовая книга, согласно которой сыновья и их семьи выписались из дома. Мировой судья незаконно считает, что Борискин ФИО25. не заключил договор, так как его дом сносят, не по его желанию, договор возмездный и сторона, получающая плату по договору, имеет преимущество для направления оферты. Считает, что должен оплачивать потребление воды по нормативу на основании закона, на основании договора, а договора нет, поэтому он должен оплачивать из средних показаний водосчетчика за предыдущие 6 месяцев. Моральный вред заключается в действиях ответчика по взыскании с него 5107 рублей 92 копеек за пользование услугами холодного водоснабжения. Считает, что ответчик пользуется своим монопольным положением в сфере водоснабжения ..., незаконно пытается получить с него 5107,92 руб., тем самым, пытаясь причинить ему моральный и материальный вред. Ответчик ФИО26» принес возражения на данную жалобу, считает решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО2 от Дата обезличена г. законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению. Мотивировал тем, что в силу п.1 ст.540, ст. 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Следовательно, к данным отношениям применяются общие правила предоставления и оплаты услуг. П.1 ст. 155 ЖК РФ регулирует отношения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением ФИО4Номер обезличен от Дата обезличена г. регулируются отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии Приложением Номер обезличен к постановлению Прокопьевского горсовета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена г. абонент обязан в случае установки прибора учета ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца передавать показания по объемам потребленной воды и производить оплату. В случае не передачи показаний в установленный срок объем потребленной воды устанавливается согласно нормам водопотребления, утвержденным органами исполнительной власти. В нарушение этого истцом показания прибора учета воды с Дата обезличена г. не представлялись, оплата не производилась до Дата обезличена ... в Правилах закреплена обязанность потребителя информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Кроме того, согласно п.2.2.9 Приложения абонент обязан в письменной форме в течение 10 календарных дней уведомить Водоканал об изменении степени благоустройства, изменении количества прописанных жильцов, о случаях неисправности приборов учета и других обстоятельствах, которые могут повлиять на правильный учет и расчетный объем потребляемой воды. Никаких заявлений истца в Водоканал не поступало. Моральный вред может быть взыскан только в случае, если имеются противоправные действия (бездействие), вина нарушителя. Вина Водоканала в причинении вреда отсутствует, не имеет место противоправность его действий (бездействия) не установлено наличие самого морального вреда. Считает вопрос рассмотрения дела о взыскании с Борискина ФИО27. задолженности за услуги водоснабжения к данному делу отношения не имеет, поэтому ссылки истца о доказанности незаконности требований ОАО «ФИО28» к нему незаконны. В судебном заседании Борискин ФИО29. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, отменить решение мирового судьи по основаниям, изложенным в жалобе, и принять новое решение. Пояснил, что он предоставлял Дата обезличена г. в ОАО «ПО Водоканал» домовую книгу, когда платил за воду, поэтому они знали, что в доме прописано два человека, а насчитали за десять. Считает, что до настоящего времени с ним не заключен договор, а так как ответчик берет с него плату за услуги, поэтому именно ответчик должен был направить ему оферту, а он не направил, значит, между ними действует прежний договор, по которому оплата предусмотрена по показаниям прибора учета, поэтому ответчик должен расчет платы за воду произвести исходя среднемесячного потребления по показаниям прибора учета холодной воды СВ-15х, заводской номер Номер обезличен за предыдущие 6 месяцев с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. Считает, что по закону «О защите прав потребителей» он не должен доказывать вину ответчика в причинении ему морального вреда. Истец подтвердил, что в феврале 2010 г. снял прибор учета, установленный у него в доме по ..., он не должен был сообщать об этом ответчику, так как это его собственность, он распоряжается ей по своему усмотрению. Пояснил, что примерно в июне 2010 г. он заплатил 98 руб. за воду, но квитанции у него нет, он это узнал из письма ответчика к нему от Дата обезличена г. без подписи и печати. Просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Представитель ОАО «ПО Водоканал» Жеребцов ФИО30. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, поддерживает письменные возражения на апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также пояснил, что никаких письменных заявлений от истца о выписке жильцов из дома не было. В настоящее время им стало известно от истца о выписке части жильцов, поэтому они произвели перерасчет платы за воду, теперь с учетом того, что Дата обезличена г. истец оплатил 1000 руб., сумма задолженности Борискина ФИО31. составляет 1109 руб.42 коп. (вместе с пеней в размере 112 руб.75 коп.). Требования истца производить расчет за 2010 г. с 03 февраля по 31 декабря исходя из среднемесячного потребления по показаниям прибора учета за предыдущие 6 месяцев с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., необоснованно, так как в соответствии с Правилами из среднемесячного потребления можно производить оплату не более чем за 30 дней (истец претендует за 11 месяцев) и строго в определенных случаях, но эти случаи истца не касаются. Выслушав участников процесса, проверив материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Ч. 1 ст. 19 Конституции РФ гласит - все равны перед законом и судом. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, определен предмет регулирования жилищного законодательства, в частности отношения по предоставления коммунальных услуг и внесению платы за коммунальные услуги. Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов ФИО5, постановлений ФИО4, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям отнесены жилые дома либо часть жилого дома. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ч. 4 ст. 153 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение … В соответствии ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФИО4. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются ФИО4. Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Постановлением ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила), действие которых, в соответствии с п. 2 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии с п. 16 Правил предусмотрено, что при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Согласно п. 19 Правил, при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения в соответствии с пп. 3 п. 1 приложения Номер обезличен Правил как произведение количества проживающих (зарегистрированных) граждан в жилом доме на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги и на тариф, установленный в соответствии с законодательством РФ. Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды,… для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг (п. 32 Правил). В соответствии с п.п. «ж» п. 52 Правил установлено, что потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что исходя из системного толкования указанных правовых актов следует, что законодательно предусмотрена правовая возможность для применения расчета платы за коммунальные услуги по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, только в случае осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального прибора учета на срок, не превышающий 30 календарных дней. В остальных случаях, при отсутствии индивидуального прибора учета, применяется расчет исходя из установленного норматива потребления соответствующей коммунальной услуги. В соответствии с Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен "О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг", с Дата обезличена г. установлены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в жилых помещениях, независимо от форм собственности, в частности, установлены следующие нормативы холодного водоснабжения индивидуальных домов:90 л на 1 человека в сутки с водопроводом и канализацией в выгребную яму;150 л на 1 человека на помывку в бане (52 помывки в год);8 л на 1 кв.м в сутки полив огорода, не более 3 соток. С соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Суд установил, что жилой дом по ... в ..., принадлежит Борискину ФИО32., ФИО8, ФИО7, ФИО6 на праве собственности, на основании договора мены от Дата обезличена г. л.д. 107). На основании акта ФИО33» Дата обезличена г. в жилой дом по ... был установлен водомер холодной воды СВ-15х, заводской номер 324692 л.д. 13). Поверочный срок действия водомера установлен до февраля 2010 г., Дата обезличена г. водомер блокирован с Дата обезличена г. л.д. 12). Согласно прилагаемых квитанций на оплату услуг холодного водоснабжения, с момента установки водомера до Дата обезличена г. истец оплачивал потребленную холодную воду исходя из показаний прибора учета холодной воды л.д. 22-23). Дата обезличена г. ОАО «ПО Водоканал» предъявлено Борискину ФИО34. извещение на оплату оказанных услуг водоснабжения в сумме 4 918 рублей 74 копейки за 2010 г. из расчета 10 проживающих л.д. 21). Из домовой книги следует, что в доме по ..., с Дата обезличена г. и по настоящее время зарегистрированы 2 человека: Борискин ФИО35. и его супруга ФИО8 Прописанные ранее в указанном доме ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9 сняты с регистрационного учета Дата обезличена г. л.д. 14-19). Дата обезличена г. истец обратился с письменной претензией на имя исполнительного директора ОАО «ПО Водоканал» ФИО15 с требованием произвести расчет потребленной холодной воды за 2010 г., исходя из средних показаний водосчетчика за 2008 и 2009 год, установленного в его доме по ..., до Дата обезличена г. л.д. 28-29). Дата обезличена г. истцу был направлен ответ за подписью заместителя исполнительного директора ОАО «ПО Водоканал» ФИО16 об отказе в удовлетворении заявленного требования и предложением произвести оплату начисленной задолженности за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя из установленных нормативов водопотребления на 10 человек л.д. 30). Дата обезличена г. ОАО «ПО Водоканал» обратился в суд с исковым заявлением к Борискину ФИО36 о взыскании суммы задолженности за услуги водоснабжения за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере 4 918,74 руб. и пени в размере 189,18 руб. л.д. 49- 51,55). Затем ОАО «ПО Водоканал» добровольно произвел перерасчет суммы задолженности за оказанные услуги водоснабжения за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя из показаний водосчетчика с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя норматива водопотребления на 2-х человек л.д. 110-111). Таким образом, судом установлено, что истец Борискин ФИО37. после окончания поверочного срока действия счетчика холодной воды, СВ-15х, заводской номер Номер обезличен, - Дата обезличена г., поверку не производил, самостоятельно снял указанный прибор учета холодной воды, и после его поверки установил для использования в другом жилом доме, расположенном по адресу: ..., .... После Дата обезличена г. до Дата обезличена г. истец в ОАО «ПО Водоканал» не обращался и не сообщал об изменении условий пользования услугами холодного водоснабжения, продолжая пользоваться водой в указанный период времени. Суду не предоставлено доказательств того, что истец после Дата обезличена г. сообщил в ОАО «ПО Водоканал» об изменении количества прописанных жильцов дома по ... в ..., и о том, что ОАО «ПО Водоканал» располагал данными сведениями по состоянию на Дата обезличена ... следует из представленной истцом квитанции Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 23), истцу на момент оплаты им услуг водоснабжения в сумме 323,00 руб. было известно, что ответчик располагает сведениями о 10 прописанных человек в доме по ..., о чем непосредственно указано в выданной квитанции. Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет объема потребленной холодной воды за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя из среднемесячного потребления по показаниям прибора учета холодной воды СВ-15х, заводской номер Номер обезличен за предыдущие 6 месяцев с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., суд считает не обоснованными, противоречащими, действующему жилищному законодательству в сфере оказания и оплаты коммунальных услуг, поэтому не подлежащими удовлетворению. Требования истца о компенсации причиненного морального вреда в размере 4 000 рублей суд также считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не представлены доказательства наличия вины в действиях ответчика, суд считает, что произведенный ответчиком по состоянию на Дата обезличена г. неверный расчет задолженности за услуги водоснабжения за 2010 год в сумме 4 918,74 руб. исходя из норматива водопотребления на 10 человек, обусловлен тем, что истец в нарушение установленных правил пользования коммунальными услугами своевременно не сообщил в водоснабжающую организацию об изменении количества жильцов. Проверив приведенные доказательства, суд считает решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. по гражданскому делу по иску Борискина ФИО38 к ФИО39 о защите прав потребителей, законным и обоснованным, поэтому оставляет его без изменения, а жалобу Борискина ФИО40. - без удовлетворения На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. по гражданскому делу по иску Борискина ФИО42 к ОАО «ПО Водоканал» о защите прав потребителей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Борискина ФИО41 – без удовлетворения. Председательствующий: О.А. Овчаренко