Дело № 2 – 883-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего Овчаренко О.А.
при секретаре Кем Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 30 августа 2010 года
гражданское дело по иску Медведевой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... г. ... о признании отказа в ежемесячной компенсационной выплате по уходу за двумя нетрудоспособными членами семьи незаконным, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными членами семьи
У С Т А Н О В И Л:
Медведева ФИО10 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... г. ... о признании отказа в ежемесячной компенсационной выплате по уходу за двумя нетрудоспособными членами семьи незаконным, ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными членами семьи. Свои требования мотивировала тем, что в 2008 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за двумя нетрудоспособными членами, но ей было отказано. Считает, что ей должна быть назначена компенсационная выплата согласно Указа Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Она проживает с сыном-инвалидом детства, матерью – инвалидом Номер обезличен-й группы бессрочно и отцом-пенсионером 1933 г.р., который плохо видит. Она обратилась к ответчику за назначением компенсационных выплат, так как не работает, потому что необходимо ухаживать за двумя инвалидами, но получила отказ на том основании, что она сама является получателем пенсии, инвалидом Номер обезличен-й группы. Но это не обоснованно, так как эта группа инвалидности – рабочая, она могла бы работать, если бы не надо было ухаживать за сыном и родителями.
Дата обезличена г. истица подала в суд уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконным отказ ей в ежемесячной компенсационной выплате по уходу за двумя нетрудоспособными членами семьи незаконным, обязании ответчика назначить ей ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными членами семьи с даты ее обращения к ответчику.
В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в ... г. ... Аленичева ФИО11 иск не признала и пояснила, что считает отказ в установлении ежемесячной компенсационной выплаты Медведевой ФИО12, осуществляющей уход за двумя нетрудоспособными членами семьи соответствующим действующему законодательству. В соответствии с Указом Президента РФ «О
компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход
за нетрудоспособными гражданами» от Дата обезличенаг. Номер обезличен в редакции Указа
Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен компенсационные выплаты
устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении
каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления
ухода за ним. Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в редакции Постановления ФИО3от Дата обезличена Номер обезличен, утвержденными Постановлением ФИО3 от Дата обезличена г. Номер обезличен установлен список документов, предоставляемых в органы ПФР для назначения компенсационной выплаты. Этим списком предусматривается предоставление справки органа, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась (п.п. «в» п.6). П.п. «в» п. 9 указанных Правил также предусмотрены основания прекращения осуществления компенсационной выплаты. Одним из оснований прекращения предусмотрено назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера. Из содержания приведенных норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными. При этом по смыслу Указа под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Таким образом, признание права на получение компенсационных выплат за гражданами, получающими пенсию (пособие), не согласуется с положениями Указа, поскольку в нем говорится о компенсационном, а не о дополнительном характере выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Просит в иске отказать.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно Указа Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с Дата обезличена г. были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, установлен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, одним из документов согласно п.п. «в» п.6 Правил является справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо по месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась. Кроме того, в соответствии с п.п. «в» п. 9 Правил одним из оснований прекращения осуществления компенсационной выплаты является назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.
Суд установил, что в 2008 г. истица обратилась к ответчику за установлением компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными членами семьи – сыном- инвалидом детства и матерью – инвалидом 2 группы л.д.4).
Факт, что истица Медведева ФИО14. является инвалидом Номер обезличен бессрочно с Дата обезличена г., ее сын ФИО13. – ребенок-инвалид и ее мать – ФИО6 – инвалид Номер обезличен группы, подтверждается справками МСЭ л.д.5-7)
В ответе Номер обезличен от Дата обезличена г. на заявление истицы начальник ГУ УПФР в ... г. ФИО8 ФИО15 разъяснила, что компенсационная выплата на уход не может быть установлена инвалидам, имеющим определенную степень ограничения способности к трудовой деятельности и получающим пенсию, так как их нельзя отнести к категории трудоспособных лиц. Таким образом, Медведева ФИО16 получила отказ в удовлетворении своего заявления о назначении компенсационной выплаты л.д.8).
Справка УПФР в ... г. ... подтверждает, что истица Медведева ФИО17 является получателем пенсии по инвалидности Номер обезличен группы с Дата обезличена г. л.д. ).
Кроме того, в деле имеется справка Номер обезличен от Дата обезличена г. для компенсационной выплаты по уходу за ФИО6 л.д.9).
Таким образом, суд установил, что истице назначена пенсия по инвалидности, которая выплачивается ей ответчиком, поэтому отсутствует одно из необходимых условий назначения компенсационной выплаты. Поэтому исковые требования истицы являются незаконными и необоснованными, суд отказывает в их удовлетворении полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Медведевой ФИО18 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... г. ... о признании отказа в ежемесячной компенсационной выплате по уходу за двумя нетрудоспособными членами семьи незаконным, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными членами семьи, в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись.
Верно. Судья: О.А. Овчаренко