Дело № 2-1192/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф.,
с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Александровой И.В.,
при секретаре Цыганковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
14 октября 2010 года
гражданское дело по заявлению прокурора города ФИО7 к МУП «ФИО6
ФИО6 хозяйство» о
понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... в защиту интересов неопределенного круга лиц – населения ... обратился в суд с заявлением о понуждении к совершению действий ответчиком- МУП «ФИО8».Свои требования мотивировал тем,что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное дорожное движение, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в части содержания автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения.
Так, пешеходные переходы на участках автомобильной дороги общего пользования по ..., ... («Солнечный городок»), ... (остановка «Аптека»), ... (остановка «Старый замок») оборудованы дорожными знаками с индексом 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход", применяемые для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, и горизонтальной разметкой с индексом 1.14.1, с нарушением требований "ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от Дата обезличена N 120-ст (ред. от Дата обезличена).
В нарушение п.п. Дата обезличена, Дата обезличена ГОСТ Р 52289-2004 ширина пешеходного перехода, заключенного между знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», составляет более 30 метро,, вместо 6 м. установленных.
Указанные факты являются нарушением требований ст.ст. 12, 21 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен ФЗ (ред. от Дата обезличена) «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от Дата обезличена
Номер обезличен ФЗ), ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ (ред. от Дата обезличена) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от Дата обезличена Номер обезличенФЗ), согласно которым содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Из п.п. 1.5, 1.6 Устава Муниципального унитарного предприятия «ФИО9» (далее МУП «ФИО10») следует, что предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в целях решения социальных задач в области благоустройства города, является юридическим лицом в форме коммерческой организации, не наделенное правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с п. 2.3 Устава МУП «ФИО11» одним из видов деятельности Предприятия является «установка, содержание и эксплуатация технических средств регулирования дорожного движения», к которым относятся дорожные знаки с индексом 5.19.1, 5.19.2.
Дорожные знаки, включая дорожные знаки с индексом 5.19.1, 5.19.2. расположенные на ..., закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ФИО14» по договору Номер обезличен от Дата обезличена г.
Следовательно, МУП «ФИО12» в силу п.п. 7 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ является владельцем дорожных знаков.
Соответственно именно на МУП «ФИО13» лежит обязанность по обеспечению в целях поддержания соответствия состояния дорожных знаков техническим регламентам.
Ненадлежащее выполнение ответчиком мероприятий по организации содержания автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения препятствует своевременному предотвращению дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием детей, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Данный факт подтверждается сведениями ОГИБДД УВД по городу ФИО15, актом комплексной проверки от Дата обезличена, предписаниями ОГИБДД от Дата обезличена, от Дата обезличена, Дата обезличена, протоколами Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена из которых следует, что данные участки дороги являются места концентрации дорожно-транспортных происшествий, требующих принятия неотложных мер по их устранению.
В 2009 году на ... было совершено два наезда на пешеходов, в 2010 произошло 4 дорожно-транспортных происшествия в результате 1 человек погиб, 4 пешехода получили травмы.
В соответствии с п. 1.13 Устава МУП «ФИО16» предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что круг участников дорожного движения невозможно индивидуализировать, прокурор, обращаясь с данным заявлением, действует в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в защиту прав граждан на жизнь и охрану здоровья, определенных ст.ст. 20, 41 ФИО3.
Способом защиты права в данном случае в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации служит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании ст.ст. 21, 22, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 12, 21 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен ФЗ, ст.ст. 3, 17 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, ст.ст.45, 131, 206 ГПК РФ просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство» совершить действия по установке дорожных знаков с индексом 5.19.1, 5.19.2 расположенных на участках автомобильной дороги общего пользования по ..., ... («Солнечный городок»), ... (остановка «Аптека»), ... (остановка «Старый замок») в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52766-2007.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до Дата обезличена года.
В судебном заседании помощник прокурора ...-ФИО17 исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика-Якупова ФИО18.,действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц – населения ....
Судом установлено,что пешеходные переходы на участках автомобильной дороги общего пользования по ..., ... («Солнечный городок»), ... (остановка «Аптека»), ... (остановка «Старый замок») оборудованы дорожными знаками с индексом 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход", применяемые для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, и горизонтальной разметкой с индексом 1.14.1, с нарушением требований "ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от Дата обезличена N 120-ст (ред. от Дата обезличена) л.д.23-30).
В нарушение п.п. Дата обезличена, Дата обезличена ГОСТ Р 52289-2004 ширина пешеходного перехода, заключенного между знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», составляет более 30 метров, вместо 6 метров установленных л.д.19-22).
Указанные факты являются нарушением требований ст.ст. 12, 21 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен ФЗ (ред. от Дата обезличена) «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от Дата обезличенаНомер обезличен ФЗ), ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ (ред. от Дата обезличена) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от Дата обезличена Номер обезличенФЗ), согласно которым содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Из п.п. 1.5, 1.6 Устава Муниципального унитарного предприятия «Ремонтное ФИО19» (далее МУП «ФИО20») следует, что предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в целях решения социальных задач в области благоустройства города, является юридическим лицом в форме коммерческой организации, не наделенное правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с п. 2.3 Устава МУП «ФИО21» одним из видов деятельности Предприятия является «установка, содержание и эксплуатация технических средств регулирования дорожного движения», к которым относятся дорожные знаки с индексом 5.19.1, 5.19.2.
Дорожные знаки, включая дорожные знаки с индексом 5.19.1, 5.19.2. расположенные на ..., закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ФИО22» по договору Номер обезличен от Дата обезличена г.л.д.44-63)
Следовательно, МУП «ФИО23» в силу п.п. 7 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ является владельцем дорожных знаков.
Соответственно именно на МУП «ФИО24» лежит обязанность по обеспечению в целях поддержания соответствия состояния дорожных знаков техническим регламентам.
Ненадлежащее выполнение ответчиком мероприятий по организации содержания автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения препятствует своевременному предотвращению дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием детей, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Данный факт подтверждается сведениями ОГИБДД УВД по городу ФИО25 актом комплексной проверки от Дата обезличена, предписаниями ОГИБДД от Дата обезличена, от Дата обезличена, Дата обезличена, протоколами Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена из которых следует, что данные участки дороги являются места концентрации дорожно-транспортных происшествий, требующих принятия неотложных мер по их устранению л.д.8-17).
В соответствии с п. 1.13 Устава МУП «ФИО26» предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать муниципальное унитарное предприятие «ФИО28» совершить действия по установке дорожных знаков с индексом 5.19.1, 5.19.2 расположенных на участках автомобильной дороги общего пользования по ..., ... («Солнечный городок»), ... (остановка «Аптека»), ... (остановка «Старый замок») в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52766-2007.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.06.2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд.
Председательствующий : подпись
Верно.Судья: Н.Ф.Горбачева