Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Сапелкиной Т.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
19 июля 2010 года
гражданское дело по иску Меркуленко Анны Фоминичны, Ивановой Людмилы Дмитриевны, Яновой Алены Валерьевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Янова Алексея Алексеевича, Головешкина Евгения Валерьевича, Головешкиной Татьяны Валерьевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Головешкина Александра Евгеньевича, Орел Натальи Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетних Орел Александры Эдуардовны, Орел Данила Эдуардовича, Солнцевой Людмилы Михайловны, действующей также в интересах Солнцевой Анастасии Владимировны, Солнцева Владимира Владимировича, Солнцевой Зои Петровны, Ворошиловой Веры Николаевны, Давыдовой Елены Михайловны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Красный Углекоп».
Истица Меркуленко А.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.
В судебном заседании истица Иванова Л.Д., действующая также в интересах Меркуленко А.Ф. на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что собственниками дома по ... в гор. Прокопьевске в равных долях являются Меркуленко А.Ф. и Солнцева Л.М. Дом на 2 хозяина, имеет два входа, зарегистрированы в доме по месту жительства все истцы. Первоначально собственниками дома в равных долях была она и Меркуленко А.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, но впоследствии она подарила свою долю Солнцевой Л.М. В одной половине доме проживает она с детьми Яновой А.В., Головешкиной Т.В. и внуками Яновым А.А., Головешкиным А.Е., мужем дочери Головешкиным Е.В. и племянницей Орел Н.Н. с ее детьми. В другой половине дома проживают Солнцевы, Ворошилова и Давыдова. Дом, в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина», стал непригоден для проживания по критериям безопасности, однако в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, они не включены. Обязанность по предоставлению социальной выплаты возложена на администрацию города Прокопьевска, которая должна включить всех истцов в списки граждан, подлежащих переселению, т.к. ей передано финансирование из федерального бюджета на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина».
Истица Солнцева Л.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что является собственником половины дома по ..., где проживает с детьми Солнцевой А.В., Солнцевым В.В., матерью мужа Солнцевой З.П., своей матерью Ворошиловой В.Н., сестрой Давыдовой Е.М.
Истица Солнцева З.П. пояснила, что в 70-х годах купила дом без документов здесь же на поселке, т.к. постройки были неплановые. После смерти мужа дом продала также без документов и стала проживать в семье сына.
Орел Н.Н. пояснила, что умерший Меркуленко Д.Г. является ее дедом, еще при жизни он хотел ее прописать в доме по ..., но не прописал. Она состоит в браке, имеет двоих детей, проживает в доме.
Истцы Янова А.В., Головешкина Т.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, подтвердила, что проживают и зарегистрированы в доме по месту жительства со своими детьми.
Истец Головешкин Е.В. исковые требования поддержал и пояснил, что проживает в доме по ... со своей семьей, но ранее его не прописывали в доме.
Истцы Ворошилова В.Н., Давыдова Е.М. исковые требования поддержали, дополнить их не желали.
Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично в части включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, Меркуленко А.Ф., Ивановой Л.Д., Яновой Е.В., Янова А.А., Головешкиной Т.В., Головешкина А.Е., как проживающих в доме и зарегистрированных в нем по месту жительства, и пояснила, что дом по ... в гор. Прокопьевске включен в дополнительный список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «Шахта Красный Углекоп» согласно заключению ВНИМИ от Дата обезличена года. Социальная выплата предоставляется гражданам, включенным в списки, при этом норма площади жилого помещения, применяемая при расчете социальной выплаты на одного человека составляет на семью из трех и более человек – из расчета 18 кв. м. на одного человека. Согласно договору дарения от Дата обезличена года Солнцева Л.М. произвела осмотр дома, видимых дефектов не обнаружила, претензий не имела, а в настоящее время обращается с требованиями о предоставлении социальной выплаты, мотивируя тем, что дом непригоден для проживания. Считает, что истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, чтобы получить социальную выплату. Доводы истцов о том, что дом на два хозяина опровергаются тем, что, несмотря на два входа, между половинами дома имеется проход, истцы имеют одну домовую книгу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Размер субвенций определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).
При этом, согласно п. 11 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске в поселке 8 Марта, согласно заключению СФ ВНИМИ от Дата обезличена года подлежит сносу, как и все существующие строения поселка, как непригодные для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». К заключению приложен список домов с оценкой влияния на них горных работ, где указан дом по .... При этом администрации города Прокопьевска рекомендовано подготовить список, включающий перечень владельцев домов, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на возмещение ущерба, полученного в результате отрицательного воздействия горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». В списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта Красный Углекоп» были включены все истцы, однако в согласовании указанного списка Минэнерго РФ было отказано.
В настоящее время собственниками дома в равных долях являются Меркуленко А.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года и Солнцева Л.М. на основании договора дарения от Дата обезличена года.
Членами семьи Меркуленко А.Ф. проживающими с ней в доме по ... являются ее дочь Иванова Л.Д., внучки Янова А.В., Головешкина Т.В. и правнуки Янов А.А., Головешкин А.Е. Указанные лица зарегистрированы в доме с 1974 года – Меркуленко А.Ф., с 1984 года – Иванова Л.Д., с 1999 года Янова А.В., Головешкина Т.В., правнуки - с рождения.
Другим собственником дома является Солнцева Л.М., которая приобрела право собственности на долю указанного дома в 2010 году. В связи с чем суд считает, что дом по ... не является и не является для Солнцевой Л.М. и членов ее семьи единственным и постоянным местом жительства. Истцы Солнцева Л.М., Солнцев В.В., Солнцева А.В., Солнцева З.П., Ворошилова В.Н., Давыдова Е.М. зарегистрированы в доме по ... по месту жительства с 22.04.2010 года, ранее были зарегистрированы и проживали по другим адресам.
Орел Н.Н. с несовершеннолетними детьми не является членом семьи ни Меркуленко А.Ф., ни Солнцевой Л.М., в доме не проживала, зарегистрирована в нем по месту жительства 22.04.2010 года. Ее регистрация по месту жительства в доме по ... в апреле 2010 года, как и других истцов не свидетельствует о приобретении ими права пользования жилым помещением.
Учитывая, что списки граждан, подлежащих переселению, ежегодно уточняются органом местного самоуправления, в данном случае администрацией города Прокопьевска, а также принимая во внимание, что социальная выплата предоставляется при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления, суд считает, что истцы Меркуленко А.Ф., Иванова Л.Д., Янова А.В., Головешкина Т.В., Янов А.А., Головешкин А.Е. и Солнцева Л.М., как собственник дома, должны быть включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной ОАО «Шахта Красный Углекоп».
В остальной части исковых требований суд отказывает за необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска включить Меркуленко Анну Фоминичну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... района Алтайского края, Иванову Людмилу Дмитриевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Янову Алену Валерьевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Янова Алексея Алексеевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Головешкину Татьяну Валерьевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Головешкина Александра Евгеньевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Солнцеву Людмилу Михайловну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта Красный Углекоп».
Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Меркуленко Анной Фоминичной, Дата обезличена года рождения, уроженкой ... района Алтайского края, Ивановой Людмилой Дмитриевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Яновой Аленой Валерьевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Яновым Алексеем Алексеевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Головешкиной Татьяной Валерьевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Головешкиным Александром Евгеньевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Солнцевой Людмилой Михайловной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Красный Углекоп».
В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова