Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
17 ноября 2010 года
Гражданское дело по иску Петровой Ларисы Валерьевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения, мотивировав тем, что она была зарегистрирована и проживала в квартире Номер обезличен по ... в ... на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года актом МВК дом был признан аварийным., проживание в доме было невозможным и она снялась с регистрационного учета с данного адреса Дата обезличена года. Дом входит в Программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2009-2011 годы». Поскольку дом снесен, ей должно быть в связи со сносом предоставлено другое жилое помещение администрацией города Прокопьевска, которая приняла решение о сносе.
Представитель истицы адвокат Вострикова С.В. считает исковые требования подлежащими удовлетворению и пояснила, что квартиру по ... истица занимала на основании ордера. В 2006 году МВК дом был признан аварийным, и истица выехала из квартиры, снявшись с регистрационного учета. На момент признания дома аварийным, истица проживала и была зарегистрирована в квартире, поэтому имеет право требовать предоставления другого жилого помещения равноценного ранее занимаемому, т.е. не менее 16,7 кв. м.
Истица Петрова Л.В. в судебном заседании дополнила, что выехала и выписалась из квартиры, т.к. проживание в доме было невозможным, из 12 квартир в доме, только в 2-3 проживали граждане. В соседних с ее квартирах никто не проживал, они были разрушены, поэтому и проживание в ее квартире было невозможным. Выписалась из квартиры, т.к. нужно было прикрепить ребенка к больнице. Когда из квартиры выехала, то следила за ней, но ее быстро разрушили.
Представитель ответчика – администрации города Прокопьевска Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... значился в реестре муниципальной собственности. Дата обезличена года актом МВК этот дом был признан аварийным и подлежал сносу. Дата обезличена года распоряжением администрации города Прокопьевска было решено дом снести. Жилые помещения были предоставлены гражданам, проживающим в доме на момент сноса, в квартире Номер обезличен никто не был зарегистрирован, поэтому жилье никому не предоставлялось. Считает, что Петрова, выехав из квартиры в августе 2006 года, расторгла договор социального найма. Ссылку на ст. 85, 86 ЖК РФ считает несостоятельной, т.к. эти нормы касаются граждан, проживающих по договору социального найма. Кроме того, заявила о применении срока исковой давности, поскольку выехала истица из квартиры в 2006 году и в течение трех лет не обратилась в суд. В настоящее время срок исковой давности истек.
Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Представитель ответчика заявила о применении срока исковой давности и считает, что этот срок истек, поскольку с августа 2006 года, когда истица выехала из жилого помещения, прошло более трех лет.
Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
Суд считает, что в данном случае отношения сторон возникли из договора социального найма (ордера), носят длящийся характер, а права и обязанности сторон по предоставлению жилого помещения в связи со сносом дома, возникли с даты принятия решения о сносе дома, в котором истица занимала жилое помещение по ордеру, т.е. с Дата обезличена года.
Таким образом, срок исковой давности на момент обращения истицы в суд с требованиями о предоставлении жилого помещения в связи со сносом, не истек.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 № 8 сохранение жилого помещения при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи не ставится в зависимость от сроков его отсутствия.
В силу ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке.
Аналогичные положения содержаться и в ст. ст. 71, 83 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, в частности, жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
Постановлением ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 предусмотрено, что на основании полученного заключения МВК орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции… При этом договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством (п. 47, 50).
В положении хотя и не названы сроки для принятия указанных решений, однако они должны быть приняты в такие сроки, которые обеспечивали бы безопасность жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании было установлено, что истица по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена года занимала квартиру по ... в ... л.д. 5). Указанный дом согласно акта обследования помещения от Дата обезличена года л.д. 16-18) признан непригодным для проживания, подлежащим сносу с переселением жителей в связи с расположением в санитарно-защитной зоне шахты. Распоряжением администрации города Прокопьевска от Дата обезличена года Номер обезличенр «О сносе многоквартирного дома» л.д. 15) предусмотрено осуществление сноса многоквартирных домов, в том числе, и дома по ..., предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма гражданам, выселяемым из жилых домов, в том числе, Номер обезличен по ....
Истица не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д. 19).
Непригодным признается жилое помещение, согласно Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47, в частности, расположенное в санитарно-защитной зоне, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.
В данном случае установлено, что дом по ... в ... расположен в санитарно-защитной зоне шахты, что следует из акта обследования, непригоден для проживания, поэтому имеются основания для предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст. ст. 87, 89 ЖК РФ.
Доводы представителя ответчика о том, что истица, выехав из жилого помещения и снявшись с регистрационного учета, расторгла договор социального найма, суд считает несостоятельными.
Дом признан непригодным для проживания в апреле 2006 года, истица выехала из жилого помещения после признания его непригодным для проживания – в августе 2006 года, таким образом, доводы истицы о причине выезда в связи с непригодностью дома для проживания подтверждаются имеющими в деле доказательствами. Следовательно, ее выезд из жилого помещения был вынужденным.
Несмотря на то, что истица, выехав из жилого помещения, снялась с регистрационного учета, ордер она не сдала ответчику, никто не признавал ее утратившей право пользования жилым помещением, жилое помещение никому предоставлено не было, из чего можно сделать вывод, что ответчик считал спорное жилое помещение фактически и юридически занятым.
В постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права.
Суд не считает, что выезд истицы из жилого помещения был временным, поскольку дом был признан непригодным для проживания, из всех квартир в доме, занятыми, как поясняла истица, оставались 2-3 квартиры, но в то же время вернуться в жилое помещение истица также не могла по причине непригодности жилого помещения для проживания.
Вместе с тем, признав, что дом непригодным для проживания, администрация города Прокопьевска в течение длительного времени (до февраля 2009 года) не принимала решение о сроках отселения физических лиц, договор на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, не расторгала.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования истицы обоснованными.
При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истице, суд исходит из размера жилого помещения, занимаемого истицей по ... ..., т.е. 16,7 кв. м., состоящее из одной комнаты л.д. 5), и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,7 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Петровой Ларисе Валерьевне, Дата обезличена года рождения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,7 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья: подпись
Верно: судья Л.Г. Тихонова