Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
с участием адвоката Востриковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
22 ноября 2010 года
гражданское дело по иску администрации города Прокопьевска к Бушову Сергею Николаевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Прокопьевска обратилась в суд с иском о признании Бушова С.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии по ... в ..., мотивировав тем, что Бушов С.Н. с 2008 года зарегистрирован в данном жилом помещении на основании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, но в комнату не вселился. В апреле 2009 года комната Номер обезличен была временно предоставлена по договору социального найма Панфиловой Н.С. вместе с несовершеннолетней Антоновой Л.О. как нуждающимся в жилом помещении. С этого времени они проживают и состоят на регистрационном учете в общежитии. Панфилова Н.С. сделала ремонт в комнате, поскольку комната была непригодна для проживания. Бушов С.Н. в комнате не объявлялся. Администрацией города Прокопьевска были приняты меры к установлению места нахождения Бушова С.Н., но безрезультатно. Поскольку ответчик не вселялся в жилое помещение, не проживал, не нес расходов по его содержанию, считают, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещение по ... в гор. Прокопьевске, а потому должен быть снят с учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель администрации города Прокопьевска Морунова А.О., действующая на основании доверенности, исковые требования администрации города Прокопьевска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнить их не желала.
Поскольку место жительства ответчика неизвестно, определением Центрального районного суда г. Прокопьевска от Дата обезличена года в качестве представителя ответчика был назначен адвокат Вострикова С.В., которая считает исковые требования не обоснованными и пояснила, что Бушов С.Н. приобрел право пользования жилым помещением, т.к. там находились его вещи.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Панфилова Н.С. пояснила, что в апреле 2009 года она заключила договор социального найма на комнату Номер обезличен по ..., ее временно зарегистрировали по данному адресу. Поскольку комната была непригодна для проживания, она сделал ремонт, проживала в ней. В настоящее время она проживает в комнате, Бушова С.Н. никогда не видела, он на комнату не претендовал, вещи, которые были в комнате – панцирная кровать и одеяло она выбросила.
Представитель отдела УФМС по Кемеровской области в гор. Прокопьевске в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ФИО7 пояснила, что Бушов С.Н. прописан в комнате общежития, но не проживал в ней, оплату не производил. Получив ключи, больше не объявлялся. В апреле 2009 года в комнату временно прописали Панфилову с дочерью, они вселились и до настоящего времени проживают в ней. В комнате на момент вселения Панфиловой Н.С. находились вещи Бушова: кровать в разобранном виде, плита в нерабочем состоянии.
Свидетель ФИО8 пояснила, что проживает в общежитии с 1988 года в соседней комнате. В 2008 году видела двух человек неопрятного вида, которые должны были вселиться в комнату Номер обезличен. Спустя год в комнату Номер обезличен заселилась Панфилова, сделала в комнате ремонт и проживает до настоящего времени. Тех людей больше никогда не видела.
Выслушав представителей сторон, третье лицо, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения, в частности, обязанность проживать в нем.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В судебном заседании было установлено, что Дата обезличена года с Бушовым С.Н. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен, предметом договора являлась комната Номер обезличен по ... в гор. Прокопьевске л.д. 6). Бушов С.Е зарегистрирован по указанному адресу Дата обезличена года л.д. 4).
Дата обезличена года договор найма жилого помещения на указанную комнату был заключен с Панфиловой Н.С., которая также была поставлена на регистрационный учет по указанному адресу л.д. 7-10).
Как пояснила свидетель ФИО7, Бушов получил ключи от комнаты, но в комнате не проживал, оплату не производил. На момент вселения Панфиловой Н.С. в комнате находились вещи Бушова С.Н. – кровать в разобранном виде, плита в нерабочем состоянии.
Однако не было достоверно установлено, что вещи, находившиеся в комнате Номер обезличен на момент вселения Панфиловой, принадлежат Бушову, поскольку комната находилась в нежилом состоянии, Бушов в ней проживал, его никто не видел, что подтвердила также свидетель ФИО8, вещи находились в разобранном виде и не рабочем состоянии.
Все свидетели подтвердили, что Бушов в комнату не вселялся, а нахождение в комнате указанных вещей не свидетельствует о его вселении.
Свидетель ФИО8, проживающая в соседней комнате, никогда не видела Бушова, свидетель ФИО7 – комендант общежития, Бушова видела один раз, когда он получил ключи.
На момент вселения Панфиловой Н.С. комната Номер обезличен находилась в состоянии, непригодном для проживания, вещи не были пригодны для использования, т.е. по сути являлись мусором, Панфилова Н.С. произвела ремонт в комнате. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не исполнял обязанности по использованию жилого помещения, обеспечению его сохранности, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, его ремонту и оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом было установлено, что препятствия на вселение Бушова С.Н. в жилое помещение не чинились, и ответчик в спорное жилое помещение вселиться не пытался. Представитель истца поясняла, что пытались установить место нахождение Бушова С.Н.
Таким образом, если гражданин не вселялся в жилое помещение, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.
Суд считает, что ответчик на протяжении длительного времени лишь был зарегистрирован в жилом помещении по ..., его регистрация в жилом помещении носит формальный характер и не порождает право на жилое помещение. Фактическое место проживания ответчика установить не удалось.
При таких обстоятельствах суд признает Бушова С.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением по ... в гор. Прокопьевске и Бушов С.Н. должен быть снят с регистрационного учета по указанному адресу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать Бушова Сергея Николаевича, Дата обезличена года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением по ... в гор. Прокопьевске и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова