Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
27 октября 2010 года
гражданское дело по иску Поляева Александра Владимировича, Митюковой Ирины Владимировны, Митюковой Анузы Файзуловны, Соловьева Вячеслава Николаевича, Соловьевой Надежды Дмитриевны, Данилова Захара Александровича, Даниловой Ольги Александровны, Соловьевой Яны Вячеславовны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Красный Углекоп», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
В судебном заседании представитель истца Поляева А.В. Кресова О.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что истец Поляев А.В. является собственником дома по ... в 1Номер обезличен в праве собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Истец проживает в доме и зарегистрирован в нем с 1996 года. Дом находится на горном отводе шахты «Красный Углекоп», в результате ведения горных работ на этой шахте стал непригодным для проживания по критериям безопасности, подлежит сносу, но администрация города Прокопьевска отказывает в заключении договора о предоставлении социальной выплаты, не включает в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда. Обязанность по предоставлению социальной выплаты возложена на администрацию города Прокопьевска, которая должна включить истца в списки граждан, подлежащих переселению, т.к. ей передано финансирование из федерального бюджета на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Как представитель истицы Митюковой А.Ф. Кресова О.А. пояснила, что у Митюковых прописка на ... с 2001 года, до настоящего времени они там проживают.
Истец Соловьев В.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что дом по ... подлежит сносу как подработанный шахтой «Красной Углекоп», он является собственником доли дома с 90-х годов, когда купил этот дом по расписке. Когда узнали, что дом подлежит сносу, решили оформить документы, проживал в доме с весны до осени 2009 года. В настоящее время проживает в доме по ... с женой, дочерью, сожителем дочери Даниловым З.А. и его матерью Даниловой О.А., т.к. дом Номер обезличен разрушен.
Истица Соловьева Н.Д. исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что проживает в доме по ... с осени 2009 года, т.к. дом Номер обезличен осенью 2009 года стал разрушаться, протекала крыша. В доме Номер обезличен она проживала с детства с родителями, потом уехала и в 90-х годах вернулась с семьей. На тот момент дом был продан, в 1996 году она купила его у Мальцева по расписке, проживала с мужем, тремя детьми и Поляевым. В настоящее время с ними проживает сожитель дочери и его мать Данилова. Митюкова А.Ф. сожительница Поляева, а Митюкова И.В. ее дочь.
Истец Данилова О.А. исковые требования поддержала и пояснила, что проживала с 2008 года в доме Номер обезличен, а с осени 2009 года проживает в доме Номер обезличен по ..., т.к. дом Номер обезличен разрушен. Она с мужем и 3 детьми проживала ... в гор. Прокопьевске.
Истцы Поляев А.В., Митюкова И.В., Митюкова А.Ф., Соловьева Я.В., Данилов З.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.
Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска Мягких А.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что исходя из смысла постановлений Правительства РФ № 428 социальная выплата для приобретения (строительства) жилья предоставляется гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, подлежащем сносу по критериям безопасности. На момент обследования в октябре-ноябре 2009 года СФ ОАО ВНИМИ дом являлся нежилым, а на Дата обезличена года при обследовании сотрудниками администрации города Прокопьевска дом отсутствует, поэтому истцы не могут претендовать на получение социальной выплаты. По поселку «8 Марта» ранее были многократные жалобы жителей на невозможность проживания, но в конце 2009 года еще не было известно, что дома будут сносить. Только весной 2010 года СФ ОАО ВНИМИ дали заключение о сносе домов поселка «8 Марта».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Свидетель ФИО8 пояснила, что знает Соловьеву с детства, она проживала с родителями по ..., номера дома не знает. Затем Соловьева уезжала, ее родители умерли, и когда она вернулась с мужем и детьми, то снимала жилье. Она слышала, что Соловьева потом купила дом отца и проживала с семьей. В настоящее время проживает в доме Номер обезличен с мужем, дочерью, ее сожителем и его матерью.
Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в доме по ..., Соловьеву знает с детства. Соловьева в 90-х годах вернулась в .... Последние два года проживает со своей семьей в доме Номер обезличен, дом Номер обезличен осенью 2009 года разобрали неизвестные лица, при этом Соловьева поясняла ей, что дом они не продавали.
Свидетель ФИО10 пояснила, что в ... Соловьева не проживает, они приезжают к брату в гости.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Размер субвенций определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).
Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года как строение поселка «8 Марта» подлежит сносу, как непригодный для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Администрации города Прокопьевска рекомендуется подготовить список, включающий перечень владельцев домов, имеющих в соответствии с действующим законодательством, право на возмещение ущерба, полученного в результате отрицательного воздействия горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Дом по ... в заключении значится как нежилой.
Тем не менее, дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по критериям безопасности.
Доводы представителя ответчика о том, что на Дата обезличена года дома не существует, не является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, поскольку было установлено, что дом подвергся влиянию горных работ, проводимых в 1968-1975 года бывшей шахтой Маганак, которая впоследствии была объединена с шахтой «Красный Углекоп», а затем на состояние домов повлияли мероприятия, связанные с ликвидацией шахты, которая ликвидирована в 1998 году (заключение ВНИМИ от Дата обезличена года).
Ответчик осуществляет снос домов поселка «8 Марта» и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Как было установлено в судебном заседании, истец Поляев А.В. зарегистрирован в доме по месту жительства с 1996 года, истица Соловьева НД поясняла, что с 1996 года, когда она купила дом по расписке, она проживала в нем с мужем, детьми и Поляевым. Свидетели ФИО9, ФИО8 подтвердили, что Соловьева с семьей вернулась в гор. Прокопьевск и снимала жилье, а затем купила дом отца по .... В настоящее время Соловьевы проживают в доме Номер обезличен, т.к. дом Номер обезличен осенью 2009 года стал непригоден для проживания, разрушен. Данное обстоятельство подтвердила свидетель ФИО9
Таким образом, спорное жилое помещение для истцов Соловьевых и Поляева являлось их местом жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения их администрацией города Прокопьевска в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья.
Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требованиями истцов о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список.
Сторонами не было представлено доказательств, что Митюковы являются родственниками и членами семьи Поляева. Не смотря на то, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, сторонами не было представлено доказательств, что для Митюковых спорное жилое помещение является местом жительства. Кроме того, как пояснила представитель Митюковой А.Ф. Кресова О.А., Митюковы с 2001 года зарегистрированы по ... в гор. Прокопьевске, где и проживают.
Для истцов Даниловых спорное жилое помещение также не является местом жительства, поскольку как пояснила Данилова О.А., она проживала с мужем и тремя детьми в доме по ..., где и была с Даниловым З.А. зарегистрирована до августа 2010 года. Стороны не представили доказательств, что Даниловы проживали в спорном жилом помещении. Кроме того, Данилова О.А. не смогла пояснить, кто им предоставил дом по ... для проживания, кто в нем, кроме истцов проживает.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Митюковой А.Ф., Митюковой И.В., Даниловой О.А., Данилова З.А. не обоснованны и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
Отказ в иске истцам, которые являются собственниками по Номер обезличен в праве собственности на дом, не нарушает их прав, как собственников, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 07.02.2008 г. № 266-О-О, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа защиты своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска включить Поляева Александра Владимировича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., Соловьева Вячеслава Николаевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Соловьеву Надежду Дмитриевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Соловьеву Яну Вячеславовну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... района ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Поляевым Александром Владимировичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., Соловьевым Вячеславом Николаевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Соловьевой Надеждой Дмитриевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Соловьевой Яной Вячеславовной, Дата обезличена года рождения, уроженкой ... района ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
В иске Митюковой Ирине Владимировне, Митюковой Анузе Файзуловне, Данилову Захару Александровичу, Даниловой Ольге Александровне к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья: подпись
Верно: судья Л.Г. Тихонова