Дело № 2-1418-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Мельникова М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
22 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Танасоглу Евгения Николаевича, Русаковой Нэли Кузьминичны, Русаковой Галины Петровны, действующей также в интересах несовершеннолетней Крашевской Полины Юрьевны, Хабаровой Елены Петровны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Осанова Егора Сергеевича, к Администрации г. Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации ... о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации АООТ «шахта Центральная». Свои требования мотивируют тем, что они проживают в доме по ... в ..., собственниками которого является Танасоглу Е.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года., Русакова Н.К, Русакова Г.П., Крашевская П.Ю., Хабарова Е.П., Осанов Е.С. являются собственниками на основании договора дарения от Дата обезличена года, их право собственности зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена года. Истцы все зарегистрированы по данному адресу. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации АООТ «шахта Центральная», находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию ..., т.к. ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация ... должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании истица Русакова Г.П., действующая также в интересах Танасоглу Е.Н., иск поддержала, пояснила, что в 1995 году умерла мать истца Танасоглу Е.Н. Она купила дом по ... в 1974 году. В 2010 году Танасоглу получил свидетельство о праве на наследство по закону. В ноябре 2010 года он подарил часть дома остальным истцам. Русакова Н.К., как сожительница Танасоглу, живет в доме с 1999 года, в сентябре 2010 года они вступили в зарегистрированный брак. Все истцы являются собственниками дома. Танасоглу был прописан в доме ранее. В августе 2010 года прописались в дом остальные истцы, после оформления документов. Они все несут бремя расходов по содержанию дома, по оплате коммунальных услуг. У неё имелся на праве собственности дом по ..., он находится в разобранном состоянии, она его продала, новый хозяин не зарегистрировал свое право собственности на дом. Русакова Н.К. была зарегистрирована по ...3, но не жила там, в квартире живет дочь Хабаровой Е.П. с семьей. По ...16 живет брат со своей семьей, с ним жить нельзя из-за туберкулеза и цирроза печени. Танасоглу в доме живет после смерти матери, то есть с 1995 года, Русакова Н.К. с ним живет с 1999 года. Они, все остальные истцы, также жили в доме с 1999 года, она в летнее время жила в доме, а зимой, после рождения дочери, - по ... – 4, сейчас там остался жить её муж.
Истцы Русакова Н.К., Хабарова Е.П. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Ранее в судебном заседании Русакова Н.К. пояснила, что стала жить с Тоносоглу в спорном доме с 1999 году, дочери Галина и Елена проживали с ней, также с ней живут внуки Полина и Егор. ФИО9 пояснила, что с 1999 года с сыном Егором живет в доме Танасоглу, ее старшая дочь со своей семьей и средним сыном живет в квартире матери на ....
Представитель ответчика - администрации ... Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, только в отношении истца Танасоглу, пояснила, что дом по ... в ... подлежит сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации АООТ «шахта Центральная». В список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности за счет средств федерального бюджета, выделяемых по проекту ликвидации АООТ «шахта Центральная» истцы не включены. Танасоглу Е.Н. является собственником дома по .... Этот дом является местом его постоянного жительства. Он жил в нем с детства. После смерти матери он получил дом в наследство. Остальные истцы приобрели доли в доме с целью получения соцвыплаты. Истцы утверждают, что проживают в доме с 1999 года, списки граждан составляли в 2000 году, истцов в списках нет. Русаковой Н.К. на праве собственности принадлежит квартира по ... – 3, но там никто не зарегистрирован. Она ухудшила свои жилищные условия, прописалась в дом, непригодный для проживания с 2000 года. Истцы Русакова Г.П. и Крашевская П.Ю. выписались в 2010 году из квартиры площадью 85,3 кв.м. по ... – 4, в настоящее время в ней никто не зарегистрирован. Хабарова Е.П. и Осанов Е.А. выписались из квартиры по ...16. Поэтому она считает, что истцы, кроме Танасоглу, не имеют право на включение их в уточненный список и на заключение с ними договора на предоставление социальной выплаты.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
Судом установлено, что Танасоглу Е.Н. дом по ... в ... принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года л.д. 34). Дата обезличена года Танасоглу Е.Н. продал 5/6 долей в праве собственности на дом по ... в ... Русаковой Н.К., Хабаровой Е.П., Осанову Е.С., Русаковой Г.П., Крашевской П.Ю. л.д. 12), их общая долевая собственность на данный дом зарегистрирована в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права собственности нал.д. 13-18), истцы являются родственниками, что видно из копий свидетельств о рождении детей и заключении брака. Согласно адресным справкам все истцы зарегистрированы в данном доме л.д. 22-25).
Свидетель ФИО13 пояснила, что Танасоглу Е.Н. - её брат, ему принадлежит дом по .... Этот дом выкупила их мать у шахты. Мать умерла в 1995 года. До 1999 года она жила в спорном доме, потом стал жить брат. Документы на дом оформили только в 2010 году. Жена брата Русакова Н.К. проживает с ним с 1999 года. Дочери Русаковой Н.К. Галя и Лена также живут в доме с 1999 года постоянно. Полина и Егор дети Галины Русаковой и Елены Хабаровой, также живут в этом доме. Она бывает в доме, печь топит, так как Танасоглу и Русакова Н.К. уехали в санаторий, Хабарова с сыном уехали на Северный Маганак, где проживает еще двое детей Хабаровой, а Русакова Г.П. – у тетки, не знает какой. ФИО12 её дочь, она бывает в доме, печь топит. Она рассказывала, что приходили осматривать дом, дочь сказала, что проживает в доме свидетельница, так как она ходит в дом. В доме одна комната и кухня, в комнате имеется диван-кровать, также имеется раскладная кровать, и угловой диван в кухне, на котором можно спать. Летом можно спать на веранде, там также имеется диван.
Свидетель ФИО14 пояснила, что знает семью Танасоглу всю свою жизнь. В доме по ... жила мать, после ее смерти жила дочь ФИО13, а сейчас истец живет в доме с семьей – женой, двумя дочерьми Леной и Галей и внучатами. Всех видела часто летом, зимой видит не часто. Дом небольшой, комната и кухня. Кто, где спит в доме, не знает. В огороде все вместе работают.
Суд считает, что данными показаниями подтверждается факт постоянного проживания в доме только истцов Танасоглу и Русаковой Н.К., показания ФИО13 о постоянном проживании остальных истцов суд оценивает критически, так как они противоречивы, заявляя об их постоянном проживании, свидетель поясняет, что она ходит топить печь в отсутствие истцов Танасоглу и Русаковой Н.К., а когда она на работе, печь топит ее дочь, а остальные истцы проживают в других местах. Из показаний ФИО14 следует, что истцы летом часто бывают в доме, этими показаниями подтверждаются и пояснения Русаковой Г.П. о том, что она в летнее время находится в доме, а в остальное время живет с семьей в квартире.
В список жителей, проживающих в ветхих жилых домах, в доме по ... в гор. Прокопьевске л.д. 36) включена ФИО13, которая в настоящее время в доме не зарегистрирована. Дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по критериям безопасности.
Ответчик осуществляет снос домов по ... и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату.
Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Как было установлено в судебном заседании, истец Танасоглу Е.Н. зарегистрирован в доме по месту жительства с сентября 2010 года, а остальные истцы с ноября 2010 года. Также установлено, что Танасоглу и Русакова Н.К. проживают в доме с 1999 года.
Таким образом, спорное жилое помещение для истцов Танасоглу Е.Н. и Русаковой Н.К. является их постоянным местом жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения их администрацией ... в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья. Социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из указанного жилья.
Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требования данных истцов о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список.
Суду не представлено доказательств, что для истцов Русаковой Г.П., Крашевской П.Ю., Хабаровой Е.П. и Осанова Е.С. спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства.
Истцы Русакова Г.П. и Хабарова Е.П. вместе с детьми зарегистрированы в спорном доме с ноября 2010 года, не представили доказательств, что они постоянно проживали в спорном жилом помещении ранее, при размере ...,30 кв. метров общей площади, проживание в нем 6 человек разного пола, не возможно. Русакова Г.П. имеет благоустроенное жилое помещение, площадью 85,8 кв. м., где была зарегистрирована вдвоем с дочерью. Хабарова, кроме сына Егора имеет еще двоих детей, Дарью 1992 года рождения и Ивана, 1995 года рождения, вместе с которыми была зарегистрирована в квартире по ...16, ее утверждение о том, что она только с сыном Егором жила в доме с 1999 года, оставив одних детей в возрасте 7 и 5 лет, суд считает неправдоподобным. Факт регистрации указанных истцов в доме по ... в ... в ноябре 2010 года сам по себе не порождает каких-либо прав. Указанная регистрация носит непродолжительный характер, данный факт также не может свидетельствовать о длительности проживания истцов в спорном доме, а тем более, что данный дом является для них единственным и постоянным местом проживания.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Русаковой Г.П., действующей также в интересах несовершеннолетней Крашевской П.Ю., Хабаровой Е.П., действующей также в интересах несовершеннолетнего Осанова Е.С., не обоснованны и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
Отказ в иске истцам, которые являются собственниками по 1/6 доли в праве собственности на дом, не нарушает их прав, как собственников, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенО-О, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа защиты своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ... включить Танасоглу Евгения Николаевича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, Русакову Нэли Кузьминичну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «шахта Центральная», и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 42 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Отказать Русаковой Галине Петровне, Крашевской Полине Юрьевне, Хабаровой Елене Петровне, Осанову Егору Сергеевичу в удовлетворении иска к Администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: М.И. Мельникова