Дело 2-1482-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего Овчаренко О. А.
при секретаре Кем Т. М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 07 декабря 2010 года
дело по иску Фоминой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в ... ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд
У с т а н о в и л:
Фомина ФИО8. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Мотивировала тем, что Дата обезличена г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, решением Номер обезличен 226 от Дата обезличена г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и исключен из специального стажа период в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена г. Просит признать незаконным отказ и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения к ответчику – с Дата обезличена г., обязать ответчика включить в стаж период с Дата обезличена года по Дата обезличена г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В судебном заседании истица Фомина ФИО9. поддержала свои требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... Баранов ФИО10. исковые требования не признал, мотивируя тем, что данное решение законно и принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Поэтому считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Истица Фомина ФИО11. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Дата обезличена г. л.д. ).
Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... решением Номер обезличен от 29.07. 2010 г. отказала Фоминой ФИО12 в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как Постановлением ГКТ СССР и СВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен и Законом РФ от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, которые имели место до Дата обезличена года л.д.5).
Согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ФЗ РФ от Дата обезличенаг. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличия трудового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства (определение Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг.).
В указанном же определении Конституционный суд отразил, что Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что если до Дата обезличенаг. (времени принятия нового закона) граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок должен быть сохранен и преобразован по ФЗ РФ от Дата обезличенаг. «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд установил, что истица в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада завода «Электромашина», находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, что подтверждается трудовой книжкой, справкой с места работы, свидетельством о рождении ребенка л.д. ).
В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичные положения, исключающие периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком из стажа для назначения пенсии на льготных условиях, содержались в ст. 167 КЗОТ РСФСР.
Данные правила исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии установлены Законом РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в силу Дата обезличена г. До указанной даты подобные ограничения законодательством не устанавливались.
В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен (в ред. Постановления Министерства труда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщина в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличенаг., то есть до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
С Дата обезличена г. вступил в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, который также не содержит положений об исключении из стажа для назначения досрочной пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О порядке применения п.2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен не подлежат применению установленные до Дата обезличена г. условия и нормы пенсионного обеспечения, в отношении которых Закон от Дата обезличена г. предусматривает иное правовое решение. Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до Дата обезличена г., в отношении которых Закон от Дата обезличена г. не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после Дата обезличена г. как не противоречащие Закону от Дата обезличена г.
Поскольку ФЗ от Дата обезличена г. не содержит иных положений и правил по вопросу включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена г. чем содержатся в Разъяснении Министерства труда РФ от Дата обезличена г., можно сделать вывод, что данные правила подлежат применению.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 9 которых предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.
Но ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, ни КЗоТ РСФСР (ст. 167) с Дата обезличенаг., ни ТК РФ (ст.256), ни какие-либо иные нормативно-правовые акты не устанавливают по данному вопросу правил, согласно которым из необходимого стажа исключалось бы время отпуска по уходу за ребенком, использованное до Дата обезличенаг. Законодательство, действовавшее в период нахождения ФИО13. в отпуске по уходу за ребенком (до Дата обезличена г.), предусматривало включение данного периода в стаж для назначения льготной пенсии, поэтому отказ ответчика незаконен.
При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда РФ в ... включить в специальный стаж Фоминой ФИО14. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком является незаконным и необоснованным.
С учетом вышеизложенного, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличена г. ее специальный трудовой стаж составил 25 лет 1 месяц 2 дня при требуемом стаже 25 лет.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ пенсия назначается со дня обращения лица с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... Дата обезличена г., что подтверждается заявлением, с этого дня ей должна быть назначена пенсия.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы ей понесенные судебные расходы – госпошлина 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в ... ... Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе Фоминой ФИО15 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... включить Фоминой ФИО17 в специальный педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, с Дата обезличена г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Центральном районе г. Прокопьевска в пользу Фоминой ФИО16.. госпошлину 200 руб. (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись.
Верно. Судья: О.А. Овчаренко