Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
18 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Комаровой Светланы Владимировны, Стрельниковой Юлии Александровны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Стрельникова Владислава Николаевича, Цыбизовой Елены Николаевны, Цибизова Валерия Алексеевича, Цыбизова Константина Валерьевича, Цыбизова Ивана Валерьевича, Михеевой Светланы Александровны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Красный Углекоп», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
В судебном заседании истица Комарова СВ. исковые требования поддержала и пояснила, что дом по ... ранее принадлежал ее родителям, которые купили его по частной расписке. Она проживала в доме с рождения, потом выезжала, возвращалась, но не прописывалась, там же проживали и ее дети – Стрельникова Ю., ФИО3осле смерти отца в 1997 году, в доме проживала мама, а после ее смерти в 2003 году, наследство она не оформила, т.к. не было документов на дом, но она пустила в дом квартирантов ФИО6, 4 человека, которые проживали в доме до весны 2010 года. Она сама проживала с мужем в доме по .... Когда узнали, что дома будут сносить, нашли продавцов дома и оформили сделку, в том числе и на ФИО6. Все истцы являются собственниками дома, каждый в 1/7 доле. Дом в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп» стал непригоден для проживания по критериям безопасности, подлежит сносу, но администрация города Прокопьевска отказывает им в заключении договора о предоставлении социальной выплаты, не включает в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда. Обязанность по предоставлению социальной выплаты возложена на администрацию города Прокопьевска, которая должна включить всех истцов в списки граждан, подлежащих переселению, т.к. ей передано финансирование из федерального бюджета на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Истица Цыбизова Е.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнила, что дом стал разрушаться и весной 2010 года они выехали из дома, в настоящее время снимают жилье. Дом купили в 2008 году, но оформили сделку только в 2010 году. Другого жилья не имеют.
Истица Михеева С.А. исковые требования поддержала дополнила, что ранее с мамой проживала в доме у бабушки, затем выехала из дома проживала своей семьей. С 2005 года вновь стала проживать в доме по ... с ФИО6 И. и проживала до весны 2010 года, когда дом совсем разрушился.
Истцы Стрельникова Ю.А., Цыбизов В.А., Цыбизов К.В., Цыбизов И.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.
Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истцы состоят на регистрационном учете в доме по ..., который принадлежит им на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Дом находится на горном отводе шахты «Красный Углекоп», что подтверждается заключением ВНИМИ. Дом расположен в зоне трещин, в настоящее время значится как разрушенный. При выезде на место, было установлено, что дом отсутствует. Социальная выплата предоставляется гражданам фактически проживающим в жилом помещении. Решение о сносе было принято в апреле 2010 года, при ликвидации шахты списки граждан, подлежащих переселению, не составлялись.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Свидетель ФИО5 пояснила, что в поселке проживает с 2001 года, знает всех истцов. С 2005 года Цыбизовы проживали в доме по ..., с ними проживала ФИО3 и Стрельникова с сыном. Комарова проживала в этом доме ранее, это дом ее родителей.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Размер субвенций определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению ВНИМИ от 07.04.2010 года находится на горном отводе ликвидированной шахты «Красный Углекоп» в зоне трещин и значится разрушенным.
Тем не менее, дом, как строение поселка, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по критериям безопасности.
Истцы и свидетель подтвердили, что весной 2010 года истцы выехали из дома в связи с тем, что дом разрушился, и проживать в нем было невозможно.
При сносе ветхого жилья, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 428, переселяемым из ветхого жилья гражданам предоставляется субсидия на приобретение (строительство) другого жилья взамен сносимого на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению. Таким образом, социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, подлежащем сносу.
Доводы представителя ответчика о том, что истцы в доме не проживают, т.к. на 25.10.2010 года дома не существует, не является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, поскольку было установлено, что дома на поселке «8 Марта», в том числе и дом по ... подвергся влиянию горных работ.
Ответчик осуществляет снос домов поселка «8 Марта» и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Как пояснила истица Комарова С.В., она проживала в доме с рождения с родителями, была зарегистрирована в доме по месту жительства. Создав свою семью и снявшись с регистрационного учета, Комарова С.В. тем не менее в дальнейшем проживала в доме родителей с детьми Стрельниковой Ю.А. и Михеевой С.А. После смерти родителей, несмотря на то, что не оформила принятие наследства, осуществляла права владения, пользования и распоряжения домом. В 2004 году сдала дом квартирантам Цыбизовым, для которых этот дом являлся постоянным местом жительства, они проживали в нем до весны 2010 года, пользовались им, оплачивали услуги. Истица Михеева С.А. также проживала с Цыбизовыми в доме как член их семьи – жена ФИО6анное обстоятельство подтвердила свидетель ФИО5, которая также пояснила, что с ними проживала и Стрельникова Ю.А. с сыном, за которым часто ухаживала Михеева С.А. В 2008 году все истцы оформили в долевую собственность дом по ....
Таким образом, на момент принятия решения о сносе дома (заключение ВНИМИ от 07.04.2010 года) все истцы являлись собственниками дома. Проживание в настоящее время по другому адресу не свидетельствует, что дом по ... не являлся для истцов постоянным местом жительства, поскольку свое отсутствие в доме истцы объяснил невозможностью проживания в доме, что также подтверждается и заключением ВНИМИ.
Таким образом, спорное жилое помещение для истцов являлось местом их жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения всех истцов администрацией города Прокопьевска в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья.
Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требованиями истцов о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список.
Так как признано, что дом истцов подвергся влиянию горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп», подлежит сносу, как непригодный для проживания по критериям безопасности, истцы проживали в доме, исковые требования о включении истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп» и заключении с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска включить Комарову Светлану Владимировну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... ..., Стрельникову Юлию Александровну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Стрельникова Владислава Николаевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Цыбизову Елену Николаевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Цыбизова Валерия Алексеевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Цыбизова Константина Валерьевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Цыбизова Ивана Валерьевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Михееву Светлану Александровну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Комаровой Светланой Владимировной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Стрельниковой Юлией Александровной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Стрельниковым Владиславом Николаевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Цыбизовой Еленой Николаевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Цыбизовым Валерием Алексеевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Цыбизовым Константином Валерьевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Цыбизовым Иваном Валерьевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Михеевой Светланой Александровной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова