Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
09 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Жернова Андрея Станиславовича, Бережной Елены Викторовны, действующих в интересах несовершеннолетнего Жернова Ивана Андреевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив их сына Жернова И.А. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина» мотивировав тем, что их семья из двух человек получила социальную выплату, заключив в декабре 2009 договор об участии в долевом строительстве жилого дома. Они сообщали администрации города Прокопьевска, что ожидают ребенка и просили предоставить им выплату позднее. В настоящее время они получили социальную выплату, но жилье им не предоставлено, они проживают в том же доме, подлежащем сносу, и их семья состоит из трех человек. Их заявление ответчиком отклонено со ссылкой, что они уже использовали социальную выплату. Их дом до настоящего времени не снесен, семья состоит из трех человек, поэтому они все должны быть включены в список жильцов сносимого дома. Они не могут передать свое жилье, т.к. не имеют другого, ребенок не может быть выселен из ветхого жилья, т.к. ему не предоставлено другое жилье. В соответствии с договором об участии в долевом строительстве, за счет средств социальной выплаты было перечислено 937800 рублей. Считают, что эта сумма должна быть увеличена с учетом права их ребенка на получение социальной выплаты. Истица Бережная просит возместить ей также расходы по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей.
В судебном заседании истцы Жернов А.С., Бережная Е.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям. Истица Бережная дополнила, что предоставляла ответчику справку о беременности, но эту справку у нее не взяли.
Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истцам была предоставлена социальная выплата, которую они направили на участие в долевом строительстве жилого дома, администрация средства социальной выплаты перечислила застройщику. На момент предоставления социальной выплаты по ... квартире проживали 6 человек. Они разделили предоставленную им социальную выплату, истцы получили ее на двух человек, ребенка на тот момент у истцов не было. В настоящее время они не могут предоставить социальную выплату на ребенка, т.к. это будет являться нецелевым использование денежных средств. Истцам предлагали дождаться рождения и тогда заключить договор о предоставлении социальной выплаты, но они не хотели ждать. Социальная выплата второй раз по одному и тому же адресу не предоставляется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города по согласованию с Министерством энергетики РФ и является неизменным до момента приобретения жилья (п. 9).
В соответствии с п. 12, 13 указанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в пределах срока действия которого гражданин имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты.
Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске подлежит сносу за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков.
С Бережной Е.В., проживающей в жилом помещении по ... ..., заключен Дата обезличена года договор о предоставлении ее семье, состоящей из 7 человек, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, социальной выплаты в размере 3282,3 тыс. рублей для приобретения жилого помещения, участия в долевом строительстве.
При этом с Бережной Е.В., как собственником жилого помещения и членами ее семьи, заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления от Дата обезличена года.
Предоставленная социальная выплата была разделена между членами семьи, в частности, Жернов А.С. и Бережная Е.В. Дата обезличена года заключили договор об участии в долевом строительстве жилого дома.
Дата обезличена года администрация города Прокопьевска по договору от Дата обезличена года об участии в долевом строительстве жилого дома перечислила застройщику 937800 рублей за счет средств социальной выплаты? предоставленной Жернову А.С. и Бережной Е.В.
Исходя из системного толкования вышеназванных положений постановлений Правительства РФ следует, что размер социальной выплаты определяется на момент ее предоставления и является неизменным до момента приобретения жилья. Каких-либо обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра размера социальной выплаты, законом в данном случае не предусмотрено.
Ребенок истцов Жернов И.А. родился Дата обезличена года, когда размер социальной выплаты уже был определен, социальная выплата предоставлена Жернову А.С. и Бережной Е.В. отдельно от других членов семьи, и истцы направили ее на участие в долевом строительстве.
Таким образом, Жернов И.А. не приобретает право на предоставление ему социальной выплаты и включение в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, поскольку на момент принятия решения ответчиком о заключении договора о предоставлении социальной выплаты с гражданами, проживавшими в сносимом жилье, ребенок в жилом помещении не проживал, он еще не родился. Беременность Бережной Е.В. не является основанием для предоставления социальной выплаты еще не родившемуся ребенку. В настоящее время ответчик выполнил все обязательства перед истцами в соответствии с постановлением Правительства РФ № 428.
Нарушение срока передачи истцам объекта долевого строительства также не является основанием для пересмотра размера социальной выплаты, предоставленной истцам и направленной ими на участие в долевом строительстве.
Кроме того, приобретенное за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты, а ребенок Жернов И.А. в договоре не указан, поэтому доводы истцов о том, что они не могут передать жилье органу местного самоуправления, суд считает несостоятельными.
При таких обстоятельствах, суд отказывает истцам, действующим в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, в иске о включении Жернова И.А. в уточненный список граждан и заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Жернову Андрею Станиславовичу, Бережной Елене Викторовне, действующим в интересах несовершеннолетнего Жернова Ивана Андреевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова