Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
09 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Хрячковой Валентины Васильевны, Хрячкова Олега Николаевича, Плаксиной Елены Николаевны, Плаксина Андрея Александровича, действующих также в интересах несовершеннолетней Плаксиной Яны Андреевны, Юсупова Андрея Александровича, Юсуповой Екатерины Андреевны, действующих также в интересах несовершеннолетней Юсуповой Алины Андреевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Северный Маганак», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак».
Истцы Хрячкова В.В., Хрячков О.Н., Плаксина Е.Н., Плаксин А.А., Юсупов А.А., Юсупова Е.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель всех истцов Тавенко С.В., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, исковые требования истцов поддержала и пояснила, что Хрячкова В.В. в 2005 году купила дом по ..., прописала в доме сына Хрячкова О.Н., но стали все проживать – она, сын и дочь Плаксина Е.Н. со своей семьей. С 2007 года с ними проживает семья Юсуповых, т.к. другого жилого помещения у них нет.
Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования признала только в отношении Хрячкова О.Н. и пояснила, что дом по ... согласно заключению ВНИМИ от Дата обезличена года признан непригодным для проживания как находящийся в зоне подтопления ликвидированной шахты «Северный Маганак» и подлежит сносу. С 2005 года в доме зарегистрирован Хрячков О.Н., остальные истцы зарегистрировались в доме, который признан непригодным для проживания, тем самым ухудшив свои жилищные условия.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Свидетель ФИО4 пояснила, что с 2000 года является председателем уличного комитета, истцов знает давно. В 2005 году дом по ... приобрела Хрячкова В.В. и проживает в нем с сыном и дочерью, т.к. фактически семейные отношения с мужем у нее прекратились. Затем ее дочь вступила в брак и продолжала проживать в доме со своей семьей. Хрячков О.Н. своей семьи не имеет. Юсуповы после регистрации брака стали проживать у Хрячковых, т.к. у Юсупова не сложились отношения с матерью, у Юсуповой из родных только бабушка. В доме они утеплили веранду, имеется комната, кухня. Дети ходят в разные детские сады по состоянию здоровья.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года как строение поселка Ясная Поляна в течение многих лет находящегося на участке, примыкающем к зоне подработки от горных работ шахты «Северный Маганак», признан подлежащим сносу, как находящийся в зоне подтопления. Влияние шахты на процесс подтопления застроенной территории подтверждается расчетами ВНИМИ.
Ответчик осуществляет снос домов поселка Ясная Поляна, находящихся в зоне подтопления, и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату.
Исходя из системного толкования вышеназванных положений постановлений Правительства РФ следует, что право на социальную выплату имеют лица, постоянно проживающие в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтами. Каких-либо других критериев для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья законом в данном случае не предусмотрено.
По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Судом было установлено, что в 2005 году Хрячкова В.В. приобрела дом по ... и проживала в нем с сыном и дочерью, зарегистрировав в нем только сына Хрячкова О.Н., в отношении которого ответчик признал исковые требования.
Свидетель ФИО4 подтвердила, что все истцы проживают в доме, дети посещают детские дошкольные учреждения.
Представителем истцов представлены доказательства, подтверждающие проживание в доме всех истцов: истцы Хрячкова В.В., Плаксина Е.Н., Плаксин А.А., Юсупова Е.А., получали по месту жительства почтовую корреспонденцию, Юсупов А.А., Юсупова Е.А., Хрячкова В.В., Плаксина Е.Н. оформляли подписку на периодические издания по ..., Юсупов А.А. заказывал грузоперевозки по данному адресу. Хрячковы и Плаксины являются членами одной семьи, проживали в сносимом доме с 2005 года, когда Хрячкова В.В. купила этот дом.
Истица Юсупова Е.А. зарегистрирована была до августа 2010 года в доме по ..., который в 1995 году сгорел. Истец Юсупов А.А. был зарегистрирован в жилом помещении по ...52. По пояснениям свидетеля ФИО4 с момента вступления в брак Юсуповы проживают в спорном доме со своей семьей. По сведениям Роскадастра Юсуповы не имеют в собственности другого жилого помещения.
Заключением ВНИМИ от Дата обезличена года указанный дом как строение пос. Ясная Поляна, находящийся в зоне подтопления ликвидированной шахты «Северный Маганак», подлежит сносу по критериям безопасности.
Таким образом, на момент принятия решения о сносе дома все истцы проживали в доме, данный дом является для них единственным постоянным местом жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения их администрацией города Прокопьевска в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска включить Хрячкову Валентину Васильевну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... ... ..., Хрячкова Олега Николаевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Плаксина Андрея Александровича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Плаксину Елену Николаевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Плаксину Яну Андреевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Юсупова Андрея Александровича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Юсупову Екатерину Андреевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Юсупову Алину Андреевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Северный Маганак».
Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Хрячковой Валентиной Васильевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой ... ... ..., Хрячковым Олегом Николаевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Плаксиным Андреем Александровичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Плаксиной Еленой Николаевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Плаксиной Яной Андреевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Юсуповым Андреем Александровичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Юсуповой Екатериной Андреевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Юсуповой Алиной Андреевной, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова