Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
09 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Лаврова Дмитрия Геннадьевича, Лавровой Елены Альвитовны, действующей также в интересах несовершеннолетних Лавровой Ангелины Дмитриевны, Лавровой Ульяны Дмитриевны, Цвенгер Оксаны Юрьевны, действующей также в интересах несовершеннолетних Цвенгер Кирилла Дмитриевича, Цвенгер Марка Дмитриевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина».
Истица Лаврова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что проживают они в доме по ... в стесненных условиях. В квартире по ... проживает ее мама и бабушка. Ранее они проживали в квартире по ..., но ее продали, а вырученные средства поделили между нею и ее братом. В доме две жилые комнаты, ее семья проживает в одной комнате, семья Цвенгер в другой. Дом купил Цвенгер в 2004 году, ее семья проживает в доме с 2005-2006 года, но в доме не регистрировались, т.к. не было необходимости. Пояснила также, что ее дочь обучается в школе Номер обезличен (Тырган).
В судебном заседании представитель всех истцов Тавенко С.В., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, исковые требования истцов поддержала по тем же основаниям и дополнила, что спорный дом на двух хозяев, истцы проживают на 38/100 доли дома.
Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в отношении семьи Цвенгер из четырех человек, т.к. они приобрели дом по ... в 2004 году, зарегистрированы в доме с 2009 года и проживают в нем. Согласно заключению ВНИМИ от Дата обезличена года спорный дом рекомендован к сносу, поэтому семье Цвенгер должна быть предоставлена социальная выплата. Семья Лавровых стала проживать в доме с июля 2010 года, когда он был признан непригодным для проживания, они имеют в собственности благоустроенную квартиру и дом не является для них единственным местом жительства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Свидетель ФИО8 пояснила, что Лаврова Е.А. и Цвенгер Д.А. – брат и сестра. В настоящее время Лавровы проживают в частном доме в районе школы Номер обезличен, там же проживают Цвенгер. Дочь Лавровой Е.А. учится в школе Номер обезличен (Тырган), ее возят в школу, рядом живет бабушка.
Свидетель ФИО9 пояснил, что привозил Лавровой на ... уголь и дрова.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Размер субвенций определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).
Как указано в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года подработан горными работами шахты им. Калинина в допустимых пределах, ремонт нецелесообразен в виду значительного физического износа и также может быть рекомендован к сносу.
Семья Цвенгер приобрела дом в 2005 году и проживала в нем. На момент принятия решения о сносе, также проживала в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В судебном заседании представитель ответчика признала заявленные Цвенгер Д.А., Цвенгер О.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетних Цвенгер К.Д., Цвенгер М.Д., исковые требования.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ …ответчик может признать иск…
Суд не принимает …., признание иска ответчиком…, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком в отношении семьи Цвенгер, поскольку это не нарушает их прав, законных интересов других лиц. Такое признание иска не противоречит закону.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования истцов Цвенгер о включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп» и заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Красный Углекоп».
Исковые требования истцов Лавровых суд считает неподлежащими удовлетворению.
Несмотря на то, что Лаврова Е.А. является сестрой Цвенгер Д.А., у каждого из них есть своя и членами одной семьи они не являются. Истцы Лавровы были зарегистрированы в доме в июле 2010 года, т.е. после признания дома, подлежащим сносу.
Таким образом, на момент принятия решения о признании дома непригодным для проживания, истцы в доме не проживали и не были зарегистрированы, поэтому не подлежат включению в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного горными работами ликвидированной шахты им. Калинина.
Ответчик осуществляет снос домов, признанных непригодными для проживания по критериям безопасности, и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Исходя из системного толкования вышеназванных положений постановлений Правительства РФ следует, что право на социальную выплату имеют лица, постоянно проживающие в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтами. Каких-либо других критериев для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья законом в данном случае не предусмотрено.
По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Не смотря на то, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, сторонами не было представлено доказательств, что для Лавровых спорное жилое помещение является постоянным местом жительства. Истцы Лавровы не являются членами семьи Цвенгер, имеют в собственности благоустроенную 4-х комнатную квартиру по ..., зарегистрированы были в ней, а регистрации по месту жительства в спорном доме была произведена с целью получения социальной выплаты.
Кроме того, суд учитывает, что дом по ... состоит из двух жилых комнат общей площадью 56 кв. м., а зарегистрированы в нем две семьи из 8 человек.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов Лавровых не обоснованы и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска включить Цвенгер Дмитрия Альвитовича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Цвенгер Оксану Юрьевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Цвенгер Кирилла Дмитриевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Цвенгер Марка Дмитриевича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. Калинина».
Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Цвенгер Дмитрием Альвитовичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Цвенгер Оксаной Юрьевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Цвенгер Кириллом Дмитриевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Цвенгер Марком Дмитриевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ...
договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина».
В иске Лаврову Дмитрию Геннадьевичу, Лавровой Елене Альвитовне, действующей также в интересах несовершеннолетних Лавровой Ангелины Дмитриевны, Лавровой Ульяны Дмитриевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова