Дело № 2-1390-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Мельникова М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
15 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Понамаревой Надежды Анатольевны, Понамаревой Инны Михайловны, действующих также в интересах несовершеннолетнего Борискина Алексея Алексеевича, Борискина Алексея Александровича, Танковой Татьяны Михайловны, Зайцева Евгения Владимировича, Танкова Вячеслава Олеговича, Мутовина Евгения Павловича, Кукота Сергея Сергеевича к Администрации г. Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации ... о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп». Свои требования мотивируют тем, что они проживают в доме по пер. 8 Марта, 9 в ..., собственниками которого являются Понамарева Н.А., Понамарева И.М., Борискин Алексей, Борискин Алексей Александрович, Танкова Т.М., Зайцев Е.В., Танков В.О., Мутовин Е.П., Кукота С.С. на основании договоров купли-продажи от Дата обезличена года и Дата обезличена года, их право собственности зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена года. Истцы все зарегистрированы по данному адресу. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп», находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию ..., т.к. ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация ... должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании истица Понамарева И.М. иск поддержала, пояснила, что она является собственником 1/28 части дома по пер. 8 Марта, 9. Прописана она в данном доме с сентября 2010 года, а живет в нем с 2000 года. В доме жили её бабушка и дедушка. В 2001 году к ним пришла жить её мать Понамарева Н.А., ухаживала за бабушкой и дедушкой, которые умерли в 2003 году. Они оставили завещание на мать Понамареву Н.А. Она получила свидетельство о праве на наследство по завещанию в 2006 году. В 2004 году к ним пришел жить Борискин А.А., её сожитель, брак не зарегистрирован. В 2006 году у них родился ребенок Борискин Алексей. Танкова Т.М. её кума. В 2007 году Понамарева Н.А. продала половину дома Танковой Т.М. и её сыну, а документы оформили в 2010 году, так как до этого не разрешали оформлять документы и прописываться не разрешали. Кукота – племянник Танковой, живет в доме с 2009 года, Зайцев – крестник, живет в доме с 2008 года, Мутовкин – сожитель Танковой, живет в доме с 2007 года. Документы оформили в 2010 году. Борискин А.А. – её сожитель, жил по ... с родителями. Танкова жила с мужем и сыном по .... Потом она с мужем разошлась и пришла жить к ним. Дом у них большой, летняя кухня большая, места всем хватает. Кукота жил с родителями по ..., поругался, ушел к ним жить.
Истец Мутовкин Е.П. иск поддержал, пояснил, что он жил в общежитии с мамой. С 2007 года живет с Танковой Т.М.
Истец Зайцев Е.В. иск поддержал, пояснил, что он крестник Танковой Т.М., живет в этом доме с 2008 года, раньше жил по ... с родителями. НЕ захотел жить с родителями, ушел жить к Танковой.
Истцы Понамарева Н.А., Борискин А.А., Танкова Т.М., Танков В.О., Кукота С.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации ... Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, и пояснила, что дом по пер. 8 Марта, 9 в ... подлежит сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп». В список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности за счет средств федерального бюджета, выделяемых по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп» истцы не включены. Но Понамарева И.М. зарегистрирована в спорном доме с 2000 года, а её сын Борискин А.А. – с 2006 года. Факт их проживания в данном доме подтверждается, поэтому она признает иск только в части данных истцов. Как указывают истцы, они все проживают в данном доме, однако они зарегистрированы только в этом году. Они приобретали дом в 2010 году и видели, в каком он состоянии, поэтому не имеют право на включение их в уточненный список и на заключение с ними договора на предоставление социальной выплаты. Танкова Т.М., Зайцев Е.В., Танков В.О., Мутовин Е.П., Кукота С.С. посторонние люди Понамаревым, поэтому они не могут претендовать на получение социальной выплаты.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
Судом установлено, что Дата обезличена года Понамарева Н.А., продала ? долю в праве собственности на дом по пер. 8 Марта, 9 в ..., принадлежащего ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года, Танковой Т.М., Дата обезличена года Танкова Т.М. продали 1,4 долю в праве собственности на данный дом Понамаревой И.М., Борискину Алексею, Борискину А.А., Зайцеву Е.В., Танкову В.О., Мутовину Е.П., Кукота С.С. л.д. 15-16), их общая долевая собственность на данный дом зарегистрирована в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права собственности нал.д. 5-14), истцы Понамаревы и Борискины являются родственниками, что видно из копий свидетельств о рождении детей и заключении брака, также родственниками являются Танкова и Танков, документов, подтверждающих их родственные отношения с остальными истцами, не представлено. Согласно справке УК ПКК все истцы зарегистрированы в данном доме л.д. 4).
Свидетель ФИО12 пояснила, что знает Понамареву Инну, её мать и мужа, остальных не знает. Они раньше жили по ... – 17. Лет 10 уже живут на пос. 8-е Марта. У Понамаревой Надежды там жили родители.
Свидетель ФИО13 пояснил, что всю жизнь прожил на 8-е Марта. Понамареву Н.А. знает с 1989 года. Борискин с женой, ребенком и тещей живут в доме лет 10. Еще в доме живут какие-то родственники, парень Саша, с 2007 года. Живут там муж с женой и сыном давно. Еще двое каких-то мужчин живут в доме, с какого времени – не знает. Видит, что ходят на работу, но видит их не часто. В доме живет семья Борискиных, в летней кухне – остальные живут.
Дом по пер. 8 Марта, 9 в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года как строение поселка «8 Марта» подлежит сносу, как непригодный для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Администрации ... рекомендуется подготовить список, включающий перечень владельцев домов, имеющих в соответствии с действующим законодательством, право на возмещение ущерба, полученного в результате отрицательного воздействия горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Дом по пер. 8 Марта, 9 в заключении значится как жилой. Тем не менее, дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по критериям безопасности.
Ответчик осуществляет снос домов поселка «8 Марта» и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату.
Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Как было установлено в судебном заседании, истица Понамарева И.М. зарегистрирована в доме по месту жительства с 2000 года, несовершеннолетний Борискин Алексей, 2006 года рождения, зарегистрирован в данном доме с 2006 года. Понамарева И.М. пояснила, что её мать Понамарева Н.А. и муж Борискин А.А. проживали в доме с 2001 года и с 2004 года, соответственно, но не были зарегистрированы, так как прописка в доме была запрещена. Договоры купли – продажи оформлены в 2010 году, так как их также отказывались оформлять.
Таким образом, спорное жилое помещение для истцов Понамаревой Н.А., Понамаревой И.М., действующей также в интересах несовершеннолетнего Борискина А.А., Борискина А.А. является их местом жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения их администрацией ... в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья. Социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из указанного жилья.
Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требования данных истцов о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список.
Суду не представлено доказательств, что Танкова Т.М., Зайцев Е.В., Танков В.О., Мутовин Е.П., Кукота С.С. являются родственниками и членами семьи Понамаревых – Борискиных, что спорное жилое помещение является их единственным и постоянным местом жительства.
Истцы Танкова Т.М., Зайцев Е.В., Танков В.О., Мутовин Е.П., Кукота С.С. зарегистрированы в спорном доме с сентября 2010 года, не представили доказательств, что они проживали в спорном жилом помещении ранее, при размере ...,7 кв. метров общей площади, проживание в нем 9 человек разного пола, не являющихся членами одной семьи, не возможно. Наличие летней кухни не может служить основанием для установления факта проживания данных истцов в доме, подлежащем сносу. Факт регистрации указанных истцов в доме по пер. 8 Марта, 9 в ... в сентябре 2010 года сам по себе не порождает каких-либо прав. Указанная регистрация носит непродолжительный характер, поэтому данный факт также не может свидетельствовать о длительности проживания истцов в спорном доме, а тем более, что данный дом является для них единственным и постоянным местом проживания. Ранее эти истцы были зарегистрированы по другим адресам.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Танковой Т.М., Зайцева Е.В., Танкова В.О., Мутовина Е.П., Кукота С.С не обоснованны и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
Отказ в иске истцам, которые являются собственниками по 1/28 доли в праве собственности на дом, не нарушает их прав, как собственников, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенО-О, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа защиты своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ... включить Понамареву Надежду Анатольевну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, Понамареву Инну Михайловну, Дата обезличена года рождения, уроженку пос. Хальмерью ..., Борискина Алексея Алексеевича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, Борискина Алексея Александровича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «шахта Красный Углекоп», и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 72 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В иске Танковой Татьяне Михайловне, Зайцеву Евгению Владимировичу, Танкову Вячеславу Олеговичу, Мутовину Евгению Павловичу, Кукота Сергею Сергеевичу к Администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно. Судья М.И. Мельникова