Дело № 2-1553-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
27 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... (далее Роспотребнадзор) в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» (далее ООО «ШПУ «Горизонт») о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в 2009 году были проведены надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в ООО «ШПУ «Горизонт». По результатам данной проверки ООО «ШПУ «Горизонт» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. Было выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении выявленных нарушений в срок до Дата обезличена года.
На момент проверки выполнения предписания с Дата обезличена года по Дата обезличена года ответчик не выполнил в срок до Дата обезличена года пункты 1-5, 8 предписания: не организовано проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; не разработаны рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; не организовано проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; не приобретены СИЗ от шума и от вибрации; не обеспечены рабочие защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); не приведена в соответствие с требованиями программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п. 2.13), приказа Номер обезличен от Дата обезличена года МЗ и СР «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)», СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», п.1.5, п. 2.4.6, п. 4.1а СП Дата обезличена-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».
Таким образом, по состоянию на декабрь 2010 года предписание не выполнено, нарушения не устранены, ООО «ШПУ «Горизонт» продолжает осуществлять свою деятельность, что является нарушением указанных нормативных актов. Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Руководитель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническим регулировании порядка, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда и т.д. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Истец просит признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены И обязать его выполнить все вышеуказанные мероприятия в срок до Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Денисова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, директор ООО «ШПУ «Горизонт» Пинаев А.Н. иск признал в полном объеме, пояснил, что согласен со всеми нарушениями, которые указаны в предписании. Они начали устранять эти нарушения, часть работы уже выполнили, и в срок до Дата обезличена года эти нарушения будут устранены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны возлагаются на работодателя. Руководитель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права,;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническим регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований);
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов и др.
Из ст. 11 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», видно, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статья 25 данного закона гласит, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
На основании ст. 50 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В судебном заседании установлено, что ООО «ШПУ «Горизонт» не исполнил требования Роспотребнадзора в срок до Дата обезличена года, чем нарушил права неопределенного круга лиц.
Из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 29-36) видно, что в результате плановой проверки на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по КО от Дата обезличена года в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований и требований производственного контроля.
Из предписания Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 23-26) видно, что ООО «ШПУ «Горизонт» предписано в срок до Дата обезличена года обеспечить устранение выявленных нарушений санитарного и эпидемиологического законодательства.
В отношении ООО «ШПУ «Горизонт» вынесено постановление Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... от Дата обезличена года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ о нарушении ООО «ШПУ «Горизонт» законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.16-19) видно, что ООО «ШПУ «Горизонт» не обеспечило в полном объеме выполнение следующих мероприятий: периодический медицинский осмотр трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса, не проведен; рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ, не разработаны; лабораторные исследования вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах не проведены; СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации не приобретались; рабочие не обеспечены защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не соответствует утвержденным санитарным правилам.
Согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 12-15) ООО «ШПУ «Горизонт» допущено невыполнение в срок п.п. 1, 2, 3, 4, 5 и 8 предписания Номер обезличен от Дата обезличена года Роспотребнадзора.
Истец просит признать незаконным бездействие ООО «ШПУ Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и обязать их в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Представитель ответчика считает данный срок реальным для выполнения всех требований, указанных в предписании и в иске.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал в полном объеме. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону.
Таким образом, суд удовлетворяет заявленные истцами требования, признает незаконным бездействие ООО «ШПУ «Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и обязывает его, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет госпошлину в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Обязать ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Взыскать с ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» в бюджет госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно. Судья Мельникова М.И.
Дело № 2-1553-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
27 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... (далее Роспотребнадзор) в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» (далее ООО «ШПУ «Горизонт») о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в 2009 году были проведены надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в ООО «ШПУ «Горизонт». По результатам данной проверки ООО «ШПУ «Горизонт» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. Было выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении выявленных нарушений в срок до Дата обезличена года.
На момент проверки выполнения предписания с Дата обезличена года по Дата обезличена года ответчик не выполнил в срок до Дата обезличена года пункты 1-5, 8 предписания: не организовано проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; не разработаны рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; не организовано проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; не приобретены СИЗ от шума и от вибрации; не обеспечены рабочие защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); не приведена в соответствие с требованиями программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п. 2.13), приказа Номер обезличен от Дата обезличена года МЗ и СР «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)», СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», п.1.5, п. 2.4.6, п. 4.1а СП Дата обезличена-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».
Таким образом, по состоянию на декабрь 2010 года предписание не выполнено, нарушения не устранены, ООО «ШПУ «Горизонт» продолжает осуществлять свою деятельность, что является нарушением указанных нормативных актов. Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Руководитель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническим регулировании порядка, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда и т.д. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Истец просит признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены И обязать его выполнить все вышеуказанные мероприятия в срок до Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Денисова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, директор ООО «ШПУ «Горизонт» Пинаев А.Н. иск признал в полном объеме, пояснил, что согласен со всеми нарушениями, которые указаны в предписании. Они начали устранять эти нарушения, часть работы уже выполнили, и в срок до Дата обезличена года эти нарушения будут устранены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны возлагаются на работодателя. Руководитель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права,;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническим регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований);
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов и др.
Из ст. 11 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», видно, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статья 25 данного закона гласит, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
На основании ст. 50 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В судебном заседании установлено, что ООО «ШПУ «Горизонт» не исполнил требования Роспотребнадзора в срок до Дата обезличена года, чем нарушил права неопределенного круга лиц.
Из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 29-36) видно, что в результате плановой проверки на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по КО от Дата обезличена года в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований и требований производственного контроля.
Из предписания Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 23-26) видно, что ООО «ШПУ «Горизонт» предписано в срок до Дата обезличена года обеспечить устранение выявленных нарушений санитарного и эпидемиологического законодательства.
В отношении ООО «ШПУ «Горизонт» вынесено постановление Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... от Дата обезличена года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ о нарушении ООО «ШПУ «Горизонт» законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.16-19) видно, что ООО «ШПУ «Горизонт» не обеспечило в полном объеме выполнение следующих мероприятий: периодический медицинский осмотр трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса, не проведен; рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ, не разработаны; лабораторные исследования вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах не проведены; СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации не приобретались; рабочие не обеспечены защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не соответствует утвержденным санитарным правилам.
Согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 12-15) ООО «ШПУ «Горизонт» допущено невыполнение в срок п.п. 1, 2, 3, 4, 5 и 8 предписания Номер обезличен от Дата обезличена года Роспотребнадзора.
Истец просит признать незаконным бездействие ООО «ШПУ Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и обязать их в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Представитель ответчика считает данный срок реальным для выполнения всех требований, указанных в предписании и в иске.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал в полном объеме. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону.
Таким образом, суд удовлетворяет заявленные истцами требования, признает незаконным бездействие ООО «ШПУ «Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и обязывает его, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра для трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет госпошлину в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Обязать ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» в срок до Дата обезличена года организовать проведение периодического медицинского осмотра трудящихся, работающих в контакте с вредными факторами производственной среды и трудового процесса; разработать рациональные режимы труда и отдыха при работах, связанных с воздействием физических нагрузок, шума, вибрации при работе ПЭВМ; организовать проведение исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах; приобрести СИЗ от шума, средства индивидуальной защиты от вибрации; обеспечить рабочих защитными кремами для рук, очищающими пастами при работе с техническими маслами, на работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями (маслами, смазками и др.); привести в соответствие с требованиями программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Взыскать с ООО «Шахтопроходческое управление «Горизонт» в бюджет госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно. Судья Мельникова М.И.