Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
15 марта 2011 года
гражданское дело по иску Ржевской Екатерины Анатольевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения, мотивировав тем, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, является сиротой, ее родители умерли. С 2006 года и до своего совершеннолетия она находилась под опекой у ФИО8, которая изменила свою фамилию и отчество на ФИО3. Она сама также изменила свою фамилию и отчество. Проживая с матерью, они не имели постоянного места жительства. Ее опекун поставила ее на льготную очередь как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Она зарегистрирована по ... но собственником этого жилого помещения не является, проживает самостоятельно по ... просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания.
В судебном заседании Ржевская Е.А. свои требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что она урожденная ФИО9, Дата обезличена года рождения, ее отец ФИО5 умер в 1993 году, мать – ФИО4 умерла в 2006 году. С матерью она проживала в съемном жилье, мать своего жилья не имела. После смерти матери в 2006 году опеку над ней оформила ФИО8, которая впоследствии сменила фамилию и отчество. Она также сменила фамилию на «Ржевская» и отчество на «Александровна». Прописана она была по ..., затем по ... фактически проживала с опекуном по ... ни одно из этих жилых помещений ей не принадлежит, никакого другого жилья она не имеет. В настоящее время она самостоятельно проживает в съемном жилье по ...4, учится в средней школе Номер обезличен в 9 классе, т.к. поступила в школу она в возрасте 9 лет, опека над прекратилась в связи с достижением совершеннолетия. Опекун ФИО3 обращалась в интересах с заявлением о постановке ее на очередь на получение жилья как сирота, она поставлена на очередь. Считает, что администрация города Прокопьевска должна ей предоставить жилое помещение не менее однокомнатной квартиры.
Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истица как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 999. При предоставлении истице жилого помещения в настоящее время будет нарушено конституционное право других впереди стоящих лиц той же категории. Кроме того, сиротам и детям, из числа детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение предоставляется по окончания учебного заведения, а истица еще обучается в школе. По окончании школы, у ответчика возникнет обязанность по предоставлению истице жилого помещения. Считает, что в случае удовлетворения требований истицы ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений.
Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … при прекращении опеки (попечительства), … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, … при прекращении опеки. ..
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно постановления администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.
В судебном заседании установлено, что Ржевская Екатерина Анатольевна (до смены фамилии и отчества в 2007 году ФИО9 –л.д. 9, 8) Дата обезличена года в гор. Прокопьевске Кемеровской области. Ее родители: отец ФИО5 умер Дата обезличена года л.д. 11), мать ФИО4 умерла Дата обезличена года л.д. 10).
Распоряжением администрации города Прокопьевска от Дата обезличена года Номер обезличенр «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетними» над несовершеннолетней ФИО9 назначена опекуном не состоящая в родстве ФИО8 л.д. 14). Никакого жилого помещения за несовершеннолетней закреплено не было.
Дата обезличена года ФИО9 сменила фамилию, имя, отчество на Ржевская Екатерина Анатольевна, о чем составлена запись акта о перемене имени за Номер обезличен в органе ЗАГС ... л.д. 9). Дата обезличена года ФИО8 сменила фамилию, имя, отчество на ФИО3, о чем составлена запись акта о перемене имени за Номер обезличен в органе ЗАГС ... л.д. 12).
Дата обезличена года Ржевская Е.А. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации города Прокопьевска по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Таким образом, Ржевская Е.А. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении.
Истица своего жилого помещения не имеет л.д. 7), как пояснила в судебном заседании, ее мать также не имела жилого помещения, они проживали в съемном жилье до дня смерти матери, зарегистрирована она в жилом помещении, которое ей не принадлежит, жилого помещения за ней не закреплялось.
Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, при прекращении опеки (попечительства).
Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ.
Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Ржевской Е.А. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить Ржевской Екатерине Анатольевне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд.
Судья: подпись
Верно: судья Л.Г. Тихонова