Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего Тихоновой Л.Г.,
при секретаре Манзуровой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
10 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Казанцевой Татьяны Алексеевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Казанцева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина», мотивировав тем, что она является наследником после смерти своего брата ФИО3, умершего Дата обезличена года. После его смерти открылось наследство в виде ? доли в праве собственности на квартиру по ... в гор. Прокопьевске. Факт принятия ею наследства после смерти брата ФИО3 установлен решением ... суда ... от Дата обезличена года. Однако нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в виду отсутствия наследственной массы. Дом по ... был снесен по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина» и социальная выплата была предоставлена другими гражданам. При обращении к ответчику о предоставлении ей жилого помещения взамен снесенного, ей было отказано, т.к. она получила социальную выплату по ... а также в виду отсутствия регистрации по ... гор. Прокопьевске.
В судебном заседании истица Казанцева Т.А. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнить их не желала.
Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что дом по ... в ... включен в список домов, подлежащих сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации АООТ «Шахта им. Калинина». В 2009 г. по данному объекту была предоставлена социальная выплата другим гражданам. Истица была включена в список граждан, подлежащих переселению по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», но по адресу: ... С ней был заключен договор о предоставлении социальной выплаты, которая была направлена на участие в долевом строительстве. Исходя из постановления Правительства РФ № 428, социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в сносимом жилье. Учитывая, что истице была предоставлена социальная выплата по адресу: ... следовательно, истица проживала по указанному адресу, а не по ...
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство энергетики РФ - в судебное заседание представителя не направило, о дне слушания извещено.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, с получением государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Судом установлено, что решением ... суда ... от Дата обезличена года установлен факт принятия Казанцевой Т.А. наследства после смерти ее брата ФИО3, последовавшей Дата обезличена года. Дата обезличена года нотариусом истице было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру по ... в гор. Прокопьевске, т.к. нет наследственной массы.
Дом по ... включен в список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», в список граждан, подлежащих переселению, включен ФИО3
В 2009 году ФИО5, постоянно зарегистрированному в жилом помещении по ..., вместе с членами семьи была предоставлена социальная выплата за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития л.д. 23), которая была направлена на приобретение жилых помещений по ... ..., по ... л.д. 24-28).
На момент предоставления социальной выплаты Казанцева Т.А. не была собственником жилого помещения по ... и не была зарегистрирована в нем.
Истица Казанцева Т.А. ранее постоянно проживала в доме по ..., который также подлежал сносу по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина» и с Казанцевой Т.А., в связи с подработкой данного жилья, в 2009 году вместе с членами ее семьи был заключен договор о предоставлении социальной выплаты, которая была направлена на приобретение жилого помещения по ...
Данное жилое помещение было приобретено истицей с членами ее семьи за счет средств федерального бюджета, направленных в администрацию ... для переселения граждан из ветхого жилья, расположенного на территории подработки ликвидированного ОАО «Шахта им. Калинина».
Исходя из системного толкования вышеназванных положений постановлений Правительства РФ следует, что право на социальную выплату имеют лица, постоянно проживающие в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтами. Каких-либо других критериев для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья законом в данном случае не предусмотрено.
При этом суд учитывает, что социальные выплаты являются одной из форм государственной социальной помощи и имеют равное смысловое значение с пособием, поскольку направлены на оказание материальной помощи определенным слоям населения.
Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Казанцева Т.А. постоянно проживала и была зарегистрирована в жилом помещении по ..., которое подлежало сносу по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», не имела иного жилого помещения, поэтому с ней и членами ее семьи был заключен договор о предоставлении социальной выплаты.
Таким образом, Казанцева Т.А. воспользовалась предоставляемой государством социальной выплатой на приобретение жилья, которая предоставляется лицам, постоянно проживающим в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежащим переселению из ветхого жилья.
Жилой дом по ... не являлся для Казанцевой Т.А. единственным и постоянным местом жительства, поскольку она имеет другое благоустроенное жилое помещение для проживания по ... зарегистрирована в нем с 2009 года, и не нуждается, по мнению суда, в социальной помощи государства в случае сноса принадлежащего ей ветхого дома в целях приобретения иного жилья.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы Казанцевой Т.А. не обоснованы и отказывает ей в удовлетворении ее исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Казанцевой Татьяне Алексеевне к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Г. Тихонова