Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
28 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Иваненковой Яны Андреевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Иваненкова Дениса Дмитриевича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей вместе с ребенком вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Она имеет статус сироты, т.к. ее родители умерли, в 2010 году она окончила СПТУ Номер обезличен. В настоящее время она вынуждена снимать жилье, т.к. дом, в котором она с ребенком была прописана, сгорел в августе 2010 года. Ответчик отказывает ей в предоставлении жилья, мотивируя тем, что жилья нет.
В судебном заседании Иваненкова Я.А. свои требования поддержала по тем же основаниям и дополнительно пояснила, что органы опеки в детское учреждение ее не определяли, т.к. через месяц после смерти матери ей исполнилось 18 лет, жилье за ней не закреплялось. Две ее младшие сестры находились в интернате. По окончании учебного заведения, она обратилась в администрацию города Прокопьевска с заявлением о постановке ее с ребенком на очередь на получение жилья, представила документы, ее поставили на очередь. В настоящее время она не работает, жилье снимает, состоит на учете в службе занятости, ее муж осужден, алиментов не платит.
Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истица как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 1752. При предоставлении истице жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц. Кроме того, дом по ... включен в реестр муниципальной собственности, в 2010 году он сгорел, расселение граждан из данного дома администрация ... не производила. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания, а дом по ... таковым признан не был.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях...
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет 18 кв. м. на одного человека.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 (до вступления в брак в 2009 году ФИО6) Яна Андреевна родилась Дата обезличена года в пос. .... .... Ее родители: отец ФИО7 умер Дата обезличена года, мать ФИО6 умерла Дата обезличена года.
Матери истицы ФИО6 принадлежит на праве собственности квартира по ... где истица зарегистрирована до настоящего времени.
На момент смерти матери истицы, последней было 17 лет 11 месяцев, поэтому органы опеки не определяли ребенка в детское учреждение. Младшие сестры истицы, по пояснениям последней, были определены в интернат Номер обезличен ....
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Иваненкова Я.А. обучалась в ГОУ НПО ПУ Номер обезличен, затем до Дата обезличена года обучалась в ГОУ НПО ПУ Номер обезличен ....
Дата обезличена года Иваненкова Я.А. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации города Прокопьевска по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Таким образом, Иваненкова Я.А. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении.
Дата обезличена года у истицы родился ребенок.
Дата обезличена года дом по ... сгорел. В данном жилом помещении, как пояснила истица, она проживала с матерью до дня ее смерти, до настоящего времени она в данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства с ребенком.
Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ.
Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и данное положение не распространяется на граждан, совместно проживающих с этой категорией лиц, суд отказывает Иваненковой Я.А. в части удовлетворения ее исковых требований о предоставлении жилого помещения ее ребенку.
Исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Иваненковой Я.А. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ... предоставить ФИО2 Яне Андреевне, Дата обезличена года рождения, уроженке .... ..., вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м.
В остальной части исковых требований ФИО2 Яне Андреевне к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд.
Судья Л.Г. Тихонова