Дело № 2-196/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Данченко Н.А.,
с участием 1 зам.прокурора г. Прокопьевска Зиятдиновой Н.Л.
при секретаре Лизогуб К.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
Дата обезличена года
гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Кравченко ФИО11 к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах Кравченко Е.О. с иском к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м.
Свои требования мотивировал тем, что Кравченко Е.О. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлся выпускником МОУ «Специальной (коррекционной) школы-интерната Номер обезличен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» в .... Родители ФИО2 – мать ФИО4 и отец ФИО2 Олег Валерьевич решением ... суда ... от Дата обезличена г. были лишены родительских прав в отношении своего сына. Распоряжением администрации города Прокопьевска № 259-р от 25.02.1997 г. Кравченко Е.О. был направлен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. В период нахождения в интернатном учреждении в марте 1999 г. Кравченко Е.Ю. был поставлен на учет на получение жилья в администрации города как лицо, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер очереди – 14.
1 зам. прокурора г. Прокопьевска Зиятдинова Н.Л. поддержала полностью исковые требования, изложенные в исковом заявлении. Считает, что Кравченко Е.О. вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Прокопьевска.
Истец Кравченко Е.О. иск поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель Администрации г. Прокопьевска - Селютина М.Н., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., исковые требования не признала и пояснила, что Кравченко Е.О., как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 03.03.1999 года состоит на очереди на получение жилого помещения, его очередь - 14. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении Кравченко Е.О. жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом.
В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях...
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно Постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, Кравченко Е.О. родился в ... Дата обезличена года л.д. 7). Решением Рудничного райсуда ... от Дата обезличена года родители ФИО2 – ФИО2 Олег Валерьевич, ФИО4 лишены родительских прав в отношении сына ФИО2 л.д. 9,27). Согласно выписки из Распоряжения Администрации ... Номер обезличенр от Дата обезличена г. л.д. 8) Кравченко Е.О. был направлен в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение. Отец ФИО2 - ФИО2 Олег Валерьевич умер Дата обезличена г. в ... (свидетельство о смерти – нал.д. 11)
.
Из справки УК «ПКС» от Дата обезличена г. л.д. 32) следует, что Кравченко Е.О., Дата обезличена г. рождения, был зарегистрирован по адресу: ..., ...23. Из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи Кравченко Е.О. от Дата обезличена г., видно, что по адресу: ..., ...23, ФИО3 и ФИО2 не проживали, по данному адресу проживала ФИО9, 1959 г. рождения, и данная квартира закреплена за несовершеннолетней ФИО8, 1989 г. рождения л.д.34-36).
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена г. филиала Номер обезличен БТИ ... л.д.37) и согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о переходе прав на квартиру по адресу: ..., ...23, отсутствуют л.д.38).
Из справки администрации ... от Дата обезличена г. видно, что Кравченко Е.О. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с Дата обезличена года, очередь Номер обезличен среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д.13-14).
При таких обстоятельствах суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Обязанность по предоставлению жилого помещения Кравченко Е.О. возникла у администрации г. Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования.
Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Кравченко Е.О. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Прокопьевска предоставить Кравченко ФИО12 жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Н.А.Данченко