Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Манзуровой Н.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
13 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Мухометдзяновой Зульфии Тагировны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеет статус сироты. В настоящее время она вынуждена снимать жилье, т.к. своего жилья не имеет, ответчик отказывает ей в предоставлении жилья, мотивируя тем, что жилья нет.
В судебном заседании Мухометдзянова З.Т. свои требования поддержала по тем же основаниям и дополнительно пояснила, что она 1986 года рождения, проживала с родителями. Когда в 1992 году умер отец, и в 1993 году ее мать лишили родительских прав, она была определена в детское учреждение – детский дом. С 1997 года проживала в интернате Номер обезличен, с 2003 по 2005 год обучалась в ПУ Номер обезличен. После окончания училища ей предложили самой решать все вопросы, связанные с поиском жилья: она проживала у подруги в течение двух лет, а с 2007 года снимает жилое помещение в ... края. При ее определении в детское учреждение, жилого помещения за ней не закреплялось, никакого жилья она не имеет. По окончании учебного заведения, она обратилась в администрацию города Прокопьевска с заявлением о предоставлении ей жилья, но до настоящего времени жилье ей не предоставлено, хотя она состоит на очереди нуждающихся в жилом помещении как сирота.
Представитель истицы Мухометдзяновой З.Т. Соснин С.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. истица является сиротой и имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по окончании учебного заведения.
Представитель администрации города Прокопьевска Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истица как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 303. При предоставлении истице жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц. Кроме того, предоставление сиротам жилых помещений является расходными обязательствами субъекта РФ – Кемеровской области, но средства в полном объеме не поступают органам местного самоуправления.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений.
Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях...
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.
В судебном заседании установлено, что Мухометдзянова Зульфия Тагировна родилась Дата обезличена года в гор. ... л.д. 10). Ее родители: отец ФИО6 умер Дата обезличена года л.д.12), мать ФИО5 решением ... суда ... от Дата обезличена года лишена родительских прав в отношении дочери Зульфии, 1986 года рождения, ребенок был передан на воспитание в детские учреждения л.д. 16).
Распоряжением администрации города Прокопьевска от Дата обезличена года Номер обезличенр Мухометдзянова З.Т. направлена в детское учреждение на полное гособеспечение л.д. 17).
В 2003 году истица окончила МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат Номер обезличен для детей-сирот» ... области л.д. 9), затем с Дата обезличена года по Дата обезличена года обучалась в ГОУНПО ПУ Номер обезличен ... л.д. 11).
Дата обезличена года Мухометдзянова З.Т. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации города Прокопьевска по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей л.д. 7).
Таким образом, Мухометдзянова З.Т. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении.
Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ.
Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исходя из установленной в ... нормы предоставления жилой площади, Мухометдзяновой З.Т. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить Мухометдзяновой Зульфие Тагировне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд.
Судья: подпись
Верно: судья Л.Г. Тихонова