Дело № 2-348-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,
с участием помощника Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Подаруева И.А.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 13 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шахта Коксовая» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Шахта Коксовая» о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года были проведены проверки Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, в ходе которых выявлено отсутствие экспертизы промышленной безопасности ООО «Шахта Коксовая» следующих зданий и сооружений и эксплуатируемых предприятием с нарушением требований ФЗ: здания Южного скипового ствола, здания вентилятора ВЦ-5 Номер обезличен 2-го крыла, здания вентиляторной установки ВЦ-5 Номер обезличен, 4, 5 крыла, здания подъемной машины 1 Вспомогательного ствола, здания котельной на 4 котла, здания компрессорной 1, 2 крыла, здания вентиляторной установки Номер обезличенЗ ВОКД-1,8, здания механического цеха, здания подъемной машины ЦКС, здания подъемной машины скипового ствола «север», надшахтного здания Северного подъема, здания дробилки. ООО «Шахта Коксовая» относится к категории опасных производственных объектов. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключение утверждается в установленном порядке. До настоящего времени данный порядок ООО «Шахта Коксовая», выступающим заказчиком и эксплуатирующим здания и сооружения на опасном производственном объекте, не соблюден. Незаконная эксплуатация зданий и сооружений, находящихся на балансе и используемых ООО «Шахта Коксовая», ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Истец просит удовлетворить исковые требования, обязать ООО «Шахта Коксовая» получить заключения экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по вышеуказанным зданиям.
В судебном заседании помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Подаруев И.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик, представитель ООО «Шахта Коксовая» Ахлестина В.А. пояснила в судебном заседании, что иск не признает, так как доверенностью ей не предоставлено право признания иска, но считает, что требования прокурора обоснованы. В настоящее время предприятие предпринимает меры для получения заключений экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по указанным прокурором зданиям. Все необходимые меры будут приняты в срок до Дата обезличена года.
Третье лицо, представитель Южно-Сибирского управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Чумак В.В. считает требования обоснованными, считает необходимым обязать ответчика получить заключения экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по указанным зданиям до Дата обезличена года.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, и т.д.
Из ст. 13 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», видно, что экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию, и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, устанавливающие требования к порядку проведения экспертизы и оформлению заключения экспертизы, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена года (далее Правила). Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия её стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности (п.п. 4.3.3 Правил). В соответствии с п.п. 4.4.2 Правил, решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведения необходимых испытаний. В соответствии с п. 5.4 Правил требования к утверждению заключения экспертизы устанавливаются Госгортехнадзором России, как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом Правил.
Согласно п. 2.1 Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена года Номер обезличен (далее – Положение Номер обезличен), заключение экспертизы представляется на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган организацией – заказчиком с сопроводительным письмом не позднее одного месяца с момента его подписания руководителем экспертной организации.
В соответствии с п.п. 3.4 и 3.5 Положения Номер обезличен по результатам рассмотрения подготавливается предложение о возможности утверждения или отказа в утверждении заключения экспертизы и проект соответствующего письма в организацию, представившую заключение экспертизы. В случае отказа в утверждении заключения экспертизы, отказ необходимо аргументировано обосновать в соответствии с ПБ 03-246-98. Окончательное решение об утверждении или об отказе в утверждении заключения экспертизы принимает руководитель или заместитель руководителя территориального органа.
В судебном заседании установлено, что указанные требования ООО «Шахта Коксовая» не исполнило, чем нарушило права неопределенного круга лиц.
Истец просит обязать ООО «Шахта Коксовая» получить заключения экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по указанным зданиям, в срок до Дата обезличена года.
Представитель ответчика считает данный срок реальным для выполнения данных требований истца.
Таким образом, суд удовлетворяет заявленные истцом требования, обязывает ООО «Шахта Коксовая», в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в срок до Дата обезличена года получить заключения экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора: здания Южного скипового ствола, здания вентилятора ВЦ-5 Номер обезличен 2-го крыла, здания вентиляторной установки ВЦ-5 Номер обезличен, 4, 5 крыла, здания подъемной машины 1 Вспомогательного ствола, здания котельной на 4 котла, здания компрессорной 1, 2 крыла, здания вентиляторной установки Номер обезличенЗВОКД-1, 8, здания механического цеха, здания подъемной машины ЦКС, здания подъемной машины скипового ствола «север», надшахтного здания Северного подъема, здания дробилки.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет госпошлину в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Шахта Коксовая» получить заключения экспертиз промышленной безопасности и их утверждение в Южно-Сибирском управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора:
здания Южного скипового ствола,
здания вентилятора ВЦ-5 Номер обезличен 2-го крыла,
здания вентиляторной установки ВЦ-5 Номер обезличен, 4, 5 крыла,
здания подъемной машины 1 Вспомогательного ствола,
здания котельной на 4 котла,
здания компрессорной 1, 2 крыла,
здания вентиляторной установки Номер обезличенЗВОКД-1, 8,
здания механического цеха,
здания подъемной машины ЦКС,
здания подъемной машины скипового ствола «север»,
надшахтного здания Северного подъема,
здания дробилки.
Взыскать с ООО «Шахта Коксовая» в бюджет госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно. Судья Мельникова М.И.