Дело № 2-468-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Александровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
20 апреля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Межмуниципальному УВД «Прокопьевское» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Межмуниципальному УВД «Прокопьевское» о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране здоровья лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания Межмуниципального УВД «Прокопьевское» (далее – ИВС МУВД «Прокопьевское»), проведенной прокуратурой ..., установлено, что в соответствии с п.п. 18 п. 18 Положения о Межмуниципальном УВД «Прокопьевское» (утв. Приказом ГУВД по КО Номер обезличен от Дата обезличена года) к полномочиям МУВД «Прокопьевское» отнесено осуществление содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания. В соответствии с п. 6 данного Положения деятельность МУВД «Прокопьевское» строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманности. В штате ИВС МУВД «Прокопьевское», согласно Приказу МУВД «Прокопьевское» от Дата обезличена года Номер обезличен установлена должность фельдшера. Организация лечебно-профилактической работы в ИВС МУВД «Прокопьевское» проводится фельдшером, имеющим специальное образование. В ИВС имеется медицинский кабинет. В ИВС МУВД «Прокопьевское» лицам, там пребывающим, предоставляется широкий спектр медицинских услуг. Согласно должностной инструкции, фельдшером ИВС МУВД «Прокопьевское» проводятся осмотры для выявления заболеваний, оказывается первичная (доврачебная) и скорая помощь, даются консультации, контролируется соблюдение санитарно- эпидемиологических правил, что подтверждается выписками из Книги первичного осмотра лиц, поступивших в ИВС и Журнала регистрации обращаемости и оказания медицинской помощи медицинским пунктом ИВС. Однако, в нарушение действующего законодательства в сфере охраны здоровья лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, медицинская деятельность в ИВС МУВД «Прокопьевское» осуществляется без лицензии. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС МУВД «Прокопьевское» ограничивает права лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания на получение качественной, квалифицированной и своевременной медицинской помощи. Истец просит удовлетворить исковые требования, обязать МУВД «Прокопьевское» совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания Межмуниципального УВД «Прокопьевское».
В судебном заседании помощник прокурора ... Александрова И.В. поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания МУВД «Прокопьевское», предоставив ему для этого срок до Дата обезличена года.
Представитель ответчика Межмуниципального УВД «Прокопьевское» Зубанова А.А. иск признала, считает его обоснованным. В данный момент ИВС входит в состав МУВД «Прокопьевское». Начальником УВД дано распоряжение об организации работы по лицензированию медицинской деятельности в ИВС, по финансированию и организационным вопросам, по вопросу о заключении договора на приобретение медицинского оборудования. Просит установить более длительный срок для исполнения решения суда.
Третье лицо, ФИО3 считает иск обоснованным, пояснила, что она работает фельдшером в ИВС МУВД «Прокопьевское», лицензии на осуществление медицинской деятельности у ИВС не имеется, помещение, которое занимает медицинский кабинет, не соответствует санитарным нормам, там нет воды, окно не надлежащего размера. Однако финансирование работ по приведению помещения в надлежащее состояние, в настоящее время не осуществляется. Документы для проведения лицензирования будут оформляться не менее 6 месяцев.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу п. 96 ст. 17 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем работ (услуг), включающих медицинские осмотры.
В соответствии со ст.ст. 7, 9 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (в ред. от Дата обезличена года) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, являются в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – ИВС ОВД). ИВС ОВД являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу ст. 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 29 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ Дата обезличена года Номер обезличен), лица, задержанные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов, порядок организации медицинской помощи этим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Пунктами 1, 2 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД (утв. Приказом МВД РФ Номер обезличен, Минздрава РФ Номер обезличен от Дата обезличена года (ред. от Дата обезличена года) установлено, что медицинские работники ИВС ОВД организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, при оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от Дата обезличена года Номер обезличен.
В судебном заседании установлено, что требования действующего законодательства по получению лицензии на осуществление медицинской деятельностью в ИВС МУВД «Прокопьевское» не выполнены.
Истец просит обязать МУВД «Прокопьевское» совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС МУВД «е» в срок до Дата обезличена года.
Представитель ответчика считает данный срок реальным для выполнения всех требований по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС МУВД «Прокопьевское».
Суд удовлетворяет заявленные истцом требования, обязывает МУВД «Прокопьевское», в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в срок до Дата обезличена года совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС МУВД «Прокопьевское».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Межмуниципальное УВД «Прокопьевское» совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания Межмуниципального УВД «Прокопьевское», в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Мельникова М.И.