Дело № 2-1225-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего Овчаренко О. А.
при секретаре Кем Т.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 06 декабря 2010 года дело по иску Копновой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ФИО9 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Копнова ФИО10. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, просила признать решение УПФ РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы в МУ «Городская поликлиника Номер обезличен» ... ФИО1вской области с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности регистратора. Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличена г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Но решением Номер обезличен от Дата обезличена г. ей было отказано, так как не включен в специальный стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании того, что должность регистратора не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Перечнем должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий по п.п. 20 п.1 ст. 27. Отказ считает незаконным, она была принята на должность регистратора приказом главного врача МУ «Городской поликлиники Номер обезличен» ..., согласно штатному расписанию на 1979 г. по городской поликлинике Номер обезличен должность «медицинский регистратор» прописана в разделе «Медицинский персонал». Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и включить в специальный стаж период работы в МУ «Городская поликлиника Номер обезличен» ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности регистратора.
В судебное заседание Дата обезличена г. истица Копнова ФИО11 не явилась, была извещена надлежащим образом.
Представитель истицы по нотариальной доверенности Тращенко ФИО12. представил уточненное исковое заявление, в котором дополнительно указано, что Дата обезличена г. истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением Номер обезличен от Дата обезличена г. ей была назначена пенсия по старости с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Просит: признать решение УПФР в ... ... об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным; включить в специальный стаж период работы в МУ «Городская поликлиника Номер обезличен» ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности регистратора; отменить решение УПФР в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о назначении пенсии по старости с Дата обезличена г.; обязать УПФР в ... ... назначить трудовую пенсию по старости Копновой ФИО13 с Дата обезличена г.
Истица Копнова ФИО14. и ее представитель Тращенко ФИО15. в судебном заседании 25.10.2010 г. полностью поддержали исковые требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... Аленичева ФИО16. в судебном заседании Дата обезличена г. исковые требования не признала, представила письменные возражения л.д. ). Мотивировала тем, что у истицы нет требуемого стажа. Период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности регистратора не включен в специальный стаж, так как должность регистратора не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Перечнем должностей…, дающих право на досрочное назначение пенсий по п.п. 20 п.1 ст. 27. Пунктом 2 вышеуказанного приказа было предписано привести наименования должностей медицинских работников и структурных подразделений учреждений здравоохранения в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденной настоящим приказом, но на запись в трудовой книжке истицы это не повлияло. Просит в иске отказать за необоснованностью.
Истица Копнова ФИО17 и ее представитель Тращенко ФИО18. в судебном заседании Дата обезличена г. полностью поддержали свои пояснения, данные ранее в судебном заседании, просили удовлетворить исковые требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... Аленичева ФИО19 в судебном заседании Дата обезличена г. исковые требования не признала, поддержала данные ранее в суде пояснения.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от Дата обезличена г. лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ. В соответствии с вышеуказанным пунктом Правительством РФ приняты постановления Номер обезличен от Дата обезличена г., утвердившее Правила исчисления специального стажа и Номер обезличен от Дата обезличена г. о Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г.
Согласно постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до Дата обезличена г. может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования
Ст.39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено, что истица впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличена г. л.д. ).
Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... решением Номер обезличен 40 от Дата обезличена г. отказала Копновой ФИО22. в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что по состоянию на Дата обезличена г. специальный стаж Копновой ФИО20. составил 29 лет 8 месяцев 13 дней, при требуемом 30 лет. Не включен в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как должность регистратора не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Перечнем должностей…, дающих право на досрочное назначение пенсий по п.п. 20 п.1 ст. 27 л.д.12).
Истица имеет среднее медицинское образование по специальности фельдшер-лаборант л.д. ).
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. главврача Городской поликлиники Номер обезличен истица Копнова ФИО21. принята на 0,5 ставки с Дата обезличена г. на должность регистратора л.д. ). На основании данного приказа была внесена запись Номер обезличен в трудовую книжку истицы л.д.14).
Из штатного расписания на 1979 г. по Городской поликлинике Номер обезличен усматривается, что должность «регистратора» в штатном расписании отсутствует, но в разделе «Медицинский персонал» имеется должность мед. регистратор л.д. 15-16). Кроме того, по запросу суда представлены штатные расписания Городской поликлиники Номер обезличенДата обезличена г., 1976 г., 1977 г., 1978 г., 1985 г., 1986 г., в которых также предусмотрена должность «мед. регистратора» и отсутствует наименование должности «регистратор» л.д. ).
Как видно из справки л.д. ) изменения в штатное расписание за 1979 г. не вносились, должности «регистратора» не исключались. Также указано, что расчетные ведомости Городской поликлиники Номер обезличен ... за 1979 г. не сохранены.
Из должностной инструкции на медицинского регистратора консультативной поликлиники л.д.17) видно, что на должность мед.регистратора назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.
Свидетель ФИО6 пояснила, что с 1971 г. по 1987 г. работала в Городской поликлинике Номер обезличен фельдшером, помни, что в 1979 г. к ним на работу после окончания медучилища устроилась мед.регистратором истица Копнова ФИО23., проработала недолго и уволилась.
Представитель ответчика Аленичева ФИО24. не оспаривает, что должность «мед.регистратор» дает право на досрочную трудовую пенсию на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но полагает, что из представленных истицей документов усматривается, что Копнова ФИО25. работала на должности «регистратора», которая не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Перечнем должностей…, дающих право на досрочное назначение пенсий по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Вместе с тем, судом достоверно установлено из документов и показаний свидетеля, что истица Копнова ФИО26. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в Городской поликлинике Номер обезличен медицинским регистратором, несмотря на то, что в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке указана должность «регистратор». Суд считает, что нет вины истицы в том, что в учреждении недолжным образом велись трудовые книжки, что недолжным образом приказами руководителя юридически оформлялись фактические трудовые отношения – что была допущена ошибка в наименовании должности, пропущено слово «медицинский», но в настоящее время отсутствует возможность внести работодателем соответствующие исправления в приказы и трудовую книжку, так как согласно справке от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. ) Городская поликлиника Номер обезличен с Дата обезличена г. вошла в состав Амбулаторно-поликлинического объединения ГТМО на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. в связи с реорганизацией структуры здравоохранения города, Дата обезличена г. Амбулаторно-поликлиническое объединение ГТМО переименовано в МУЗ Городская поликлиника на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. Поэтому суд считает, что необходимо указанный период включить в специальный стаж истицы, так как отсутствует возможность во внесудебном порядке устранить допущенную работодателем в 1979 г. ошибку в написании должности истицы.
Таким образом, на момент обращения к ответчику Дата обезличена г. истица Копнова ФИО27. имела специальный трудовой стаж 30 лет 2 дня при требуемом стаже 30 лет. Решение Номер обезличен от Дата обезличена ... фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... об отказе Копновой ФИО28 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Вместе с тем суд установил, что истица до настоящего времени продолжает работать по специальности - фельдшером-лаборантом - в ГУЗ ОКОХБВЛ, поэтому ей решением Номер обезличен от Дата обезличена г. Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... была назначена пенсия по старости с Дата обезличена г.л.д. ).
Поскольку суд признает за Копновой ФИО29. право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением к ответчику, то есть, с Дата обезличена г., с этого дня ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, а решение № 233 от 26.03.2010 г. Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска о назначении Копновой ФИО30 пенсии по старости с Дата обезличена г. подлежит отмене.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по госпошлине и оплате искового заявления, поэтому суд взыскивает в пользу истицы с ответчика госпошлину в сумме 200 руб. л.д.10).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Номер обезличен от Дата обезличена ... фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... об отказе Копновой ФИО31 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... включить Копновой ФИО32 в специальный стаж период работы Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «регистратора» в Городской поликлинике Номер обезличен.
Отменить решение № 233 от 26.03.2010 г. Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска о назначении Копновой ФИО34 пенсии по старости с Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... назначить Копновой ФИО36. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права, то есть, с Дата обезличена г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Центральном районе г. Прокопьевска в пользу Копновой ФИО35. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись.
Верно. Судья: О.А. Овчаренко