Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф., секретаря Киселевой А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 03 февраля 2011 года гражданское дело по иску Кузуб Валентина Васильевича, Кузуб Александра Валентиновича, Кузуб Елены Владимировны, Новожиловой Кристины Вениаминовны, в лице законного представителя Кузуб Е.В., Кузуб Елизаветы Александровны, в лице законного представителя Кузуб Е.В., Ложкиной Марии Михайловны, Ложкиной Виктории Константиновны, в лице законного представтилея Ложкиной М.М., Бабаковой Дарьи Михайловны к Администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ данного предприятия. Свои требования мотивируют тем, что собственником дома в ..., ... является Кузуб В.В., на основании решения ... суда ... от Дата обезличена ... по ... находится на горном отводе АООТ«Шахта Центральная» и стал в результате ведения этих горных работ на данной шахте непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы зарегистрированы по данному адресу, но не включены в список граждан, подлежащих переселению. Просят обязать Администрацию ... включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) другого жилья площадью не менее 144 кв.м за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Истцы Кузуб В.В., Кузуб А.В., Новожилова К.В., в лице законного представителя Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., в лице законного представителя Кузуб Е.В., Ложкина М.М.,Ложкина В.К., в лице законного представителя Ложкиной М.М., Бабакова Д.М. –в лице представителя адвоката Зориной Е.В. исковые требования поддержали по основаниям,изложенным в иске. Истица Бабакова Д.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена,просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Истец Кузуб В.В. суду пояснил, что в дом хотел прописать Ирину – жену и детей погибшего сына, жену Александра, детей, Марию, Дарью. Истец Кузуб Е.В. суду пояснила, что является женой Кузуб А.В.,поэтому она жила по ... с Дата обезличена г., а также ее дочь Кристина. Кристина учится в школе Номер обезличен на Маганаке, ближе школы нет.Потом родиась общая дочь Елизавета,которая была прописана в 2009 году в доме по .... Из дома по ... ушли перед тем, как пришли девушки, Дата обезличена г. переехали в дом к родственникам. Сначала пришла Даша, они были не против, чтобы она жила, через неделю пришла Маша с дочкой и они переехали. Дом описала Ложкина правильно, пустую комнату занимали они. Истица Ложкина М.М.суду пояснила, что они жили по ... с прошлой зимы 2009 г., с декабря месяца, дом не очень большой для всех. В данном доме стала жить где-то с декабря 2010 г. или 2009 г., не помнит, там жили: она, сестра, ребенок, Валентин Васильевич. В доме по ... она стала жить с декабря 2009 г., т.к. брат ее мужа попросил их уйти из квартиры, т.к. квартира принадлежит ему, муж погиб и Андрей попросил уйти. Ребенок у нее от погибшего мужа, он погиб Дата обезличена ... вспомнила, что общалась с Женей и они пошли жить туда. Валентин Васильевич пустил их и они заплатили ему Номер обезличен там стали жить. Дом пустой. Ребенок посещает детский сад Номер обезличен в городе, его возят. Ранее была зарегистрирована на ...8, это квартира Андрея Ложкина, раньше он жил на Тыргане, когда она прописывалась, он везде ходил с ними. Она получает пенсию по потере кормильца по ..., ее перечисляют на книжку. Бабакова проживает вместе с ней с декабря 2009 г., на ... тоже жила с ней вместе. До этого они были прописаны на ... в квартире отца, в 2006 г. ее продали, их выписали, они были несовершеннолетними. С 2006 г. жили где придется с матерью на ... без прописки, затем она вышла замуж и прописалась на ... Дата обезличена г., сестра сначала с ней не жила, стала жить с Дата обезличена г., ей надо было учиться, она прописалась к ней. Сестра находится сейчас в ... в больнице, находится там 3 месяца и еще столько же будет находиться. В доме на ..., три жилых комнаты, они с сестрой и дочерью жили в 1 комнате, в другой Валентин Васильевич, в 3 комнате никто не жил, спальных мест там не было. Кузуб А.В., Кузуб Е.В., их 2 детей жили у родственников, в декабре 2009 г. после их прихода, они переехали менее чем через месяц, в 2010 г. они там уже не жили. Представитель истцов Зорина Е.В., действующая на основании ордера, требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что истцы Кузуб В.В., Кузуб А.В., Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., Новожилова К.В., Ложкина М.М., Ложкина В.К., Бабакова Д.М. зарегистрированы по адресу: ..., .... Прожив в этом доме до осени 2010 г., истцы обратились с иском о предоставлении жилья в порядке Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», которым утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечением занятости шахтерских городов и поселков, которые устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития. Согласно п. 5 Правил Межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, которое осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно данных правил дом подработан действиями шахты «Центральная» и включен в список, однако истцы в список не вошли, т.к. не были зарегистрированы, а не были зарегистрированы, т.к. не было правоустанавливающего документа, данное право установлено решением суда от Дата обезличена г., в связи с чем, граждане были прописаны – Кузуб Е.В., Кузуб А.В. и дети – члены их семьи, в доказательства мы представили свидетельства о рождении, данная семья проживала в данном доме долгое время, ушли из него к родным, т.к. не возможно было проживать, не было света, воду отключили, был плохой подъезд, попросились к родственникам, за домом следил Кузуб В.В.. Бабакова и Ложникова – родные сестры близняшки, Бабакова Д.М. встречалась с погибшим сыном Кузуб В.В.-Евгением, они проживали в квартире брата мужа Ложниковой. Муж Ложкиной погиб, ее брат пришел и выгнал их, им стало негде проживать и Бабакова Д.М. в декабре 2009 г. пришла и попросилась проживать к Кузуб В.В., он не был против и пустил Бабакову Д.М., Ложкину М.М. и ее дочь, что подтверждают соседи.Ранее не могли быть прописаны, отдали Кузуб В.В. 20000 рублей, как бы выкупив свою долю, как только Кузуб В.В. получил правоустанавливающий документ, все пошли и прописались. У них близкие отношения. По осени 2010 г., когда должны были предоставить жилье, дом сожгли, на сегодняшний день, истцы без жилья. В пожарной не стали регистрировать данный факт, т.к. в Администрации ... сказали, что проблем не будет, т.к. дом шел под снос. Кроме Кузуб В.В. и Кузуб А.В. все были прописаны в 2010 г., Кузуб А.В. разрешили зарегистрировать родную дочь, дочь жены зарегистрировать в данном доме не разрешили. Просит включить Кузуб В.В., Кузуб А.В., Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., Новожилову К.В., Ложкину М. М., Ложкину В.К., Бабакову Д.М. в уточненный список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта «Центральная». Обязать Администрацию города Прокопьевска заключить с ними, Кузуб В.В., Кузуб А.В., Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., Новожилову К.В., Ложкину М. М., Ложкину В.К., Бабакову Д.М. заключить договор на предоставление социальной выплаты для приобретения строительства. Представитель ответчика Администрации г. Прокопьевска Селютина М.Н.,дейсчтвующая на основании по доверенности, иск признала частично, суду пояснила, что жилой дом по ... включен в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта «Центральная». В данный список включены: Кузуб Вера Андреевна, Кузуб Валентин Васильевич, Кузуб Лидия Васильевна, Кузуб Александр Евгеньевич, Кузуб Евгений Валентинович, из истцов есть Кузуб В.В., Кузуб А.В., поэтому считает их требования не подлежащими удовлетворению, т.к. они уже включены в список, а включить их второй раз они не могут. Признают право на социальную выплату только за Кузуб В.В., Кузуб А.В., Кузуб Е.А., в части остальных истцов не признают. Согласно ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно закону «О праве граждан на свободное передвижение», гражданин должен быт зарегистрирован по месту жительства. Все истцы, кроме Кузуб В.В., Кузуб А.В., Кузуб Е.А. были зарегистрированы с октября 2010 г., следовательно можно сделать вывод, что проживали они по другому адресу, Ложкины и Бабакова жила на .... Кузуб В.В. обращался за предоставлением социальной выплаты, просил выделить ему социальную выплату на семью из 3 человек, т.к. его семья составляла 3 человека. Списки составлялись на момент ликвидации шахты. Когда Кузуб В.В. написал заявление в Администрацию ..., по этому заявлению ему не было предоставлено жилье, т.к. он хотел прописать еще жену умершего сына, детей, но у него не получилось. Социальная выплата не была предоставлена, т.к. он ушел и пропал, писал жалобы относительно жены и ребенка умершего сына Евгения Валентиновича, они давали письменные ответы на жалобы. Стали решать вопрос, чтобы люди могли прописаться, т.к. это были самовольные постройки. Ограничений по количеству проживающих и дате регистрации согласно 428 Постановления нет. Граждане должны зарегистрироваться по месту жительства. Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство энергетики РФ, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено. Выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, с получением государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил). Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (п. 12 Правил). Судом установлено, что согласно решению ... суда ... от Дата обезличена г. за Кузуб В.В. признано право собственности на жилой дом Номер обезличен расположенный по ... в ... области, общей площадью 43,40 кв.м, жилой площадью 38,60 кв.м. л.д. 24). Согласно справке МУП УК «ПКК» от Дата обезличена г. в доме по ... зарегистрированы Кузуб А.В., Кузуб Е.А., Ложкина М.М., Ложкина В.К., Кузуб Е.В., Новвожилова К.В., Бабакова Д.М. л.д. 42). Согласно справке ГП ... ЦТИ ... Филиала Номер обезличен БТИ ... в собственности жилых помещений на территории ... и ... ... у Ложкиной М.М., Ложкиной В.К., Бабаковой Д.М. отсутствуют л.д. 43). ФИО12 имеет в собственности квартиру по ... ... на основании договора купли-продажи квартиры, от Дата обезличена г. л.д. 46). Ложкина М.М., Ложкина В.К. зарегистрировались в доме по ... в ... Дата обезличена г., Бабакова Д.М. - Дата обезличена г., Кузуб Е.В., Новожилова К.В. – Дата обезличена г. л.д. 48). Согласно договору купли-продажи квартиры от Дата обезличена г. ФИО13 купила квартиру по адресу: ..., ...27 л.д. 50). Согласно свидетельству о государственной регистрации права у ФИО13 находится в собственности квартира по ...27 на основании договора купли-продажи квартиры л.д. 51). Согласно справке ГУЖО от Дата обезличена г. в квартире по ...27, зарегистрированы ФИО14, ФИО13 л.д. 52). Как видно из справки ГП ... ЦТИ ... Филиала Номер обезличен БТИ ... от Дата обезличена г. сведениями о жилых помещениях, расположенных в ... и ... принадлежащих Кузуб А.В., Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., Новожиловой К.В. не располагает л.д. 62-65). Брак между Кузуб А.В. и ФИО15 был заключен Дата обезличенаг.л.д.15),имеют общую дочь –Кузуб Е.А.,которая была зарегистрирована в боме по ..., Дата обезличенаг л.д.48). Таким образом,судом установлено,что истцы своего жилья в собственности не имеют. Свидетель ФИО12 суду показал, что знает Ложкину М. – она жена его погибшего Дата обезличена г. брата Константина, брак у них был зарегистрирован, ребенок родился в мае и они жили у него на ...8, он собственник данной квартиры, своего жилья у них не было и Костя просил прописать, он их зарегистрировал, когда родился ребенок. С Костей они договаривались заранее, что к концу 2009 г. они уедут. Он их попросил уйти в конце 2009г., было ли им куда идти, не знает. Он жил тоже на ... вместе с ними, другого жилья у него не было. В доме по ... 3 комнаты, у него семья – 2 детей, жена, с ними еще жили Костя, Маша, ее сестра и ребенок, стало тяжело жить вместе и он попросил их уйти. Ложкина и Бабакова ушли в конце декабря 2009 ... он с семьей жил на Тыргане, периодически ночевали там, а жили все равно вместе. Было ли у Маши жилье до того как она прописалась к ним, он не знает, какая у нее была семья не знает. Свидетель ФИО16 суду показала, что истцов знает, жили рядом, она жила на ..., они на .... У Кузуб жили дети – Саша, Женя – погиб, 2 девочки Даша, Маша, их дочь, сам Валентин. У Саши есть дочки, жена. Они жили вместе все время до осени, Саша отлучался на Каменку. Она их все время видит там, Саша ходит с дочкой, Машу с Дашей постоянно видела, они там живут года 2. Она видела, как сжигали дом Кузуб, приехали на машине из Администрации, номер не помнит, марку не помнит, черная иномарка, свернули к ним в переулок, шофер «чурка» вышел, что-то держал в руках. Потом она вышла на улицу и увидела, что горит дом Валентина. Свидетель ФИО17 суду показала, что истцов знает всех, жили рядом, она жила на ..., они на ... вырос на ее глазах, женился на Лене лет 5-6 назад, она жила там с девочкой, затем у них родилась еще 1 дочь, потом с осени 2009 г. они сняли дом, т.к. старшей дочери нужно было идти в школу и в доме было много жильцов. Ложкину помнит плохо. Саше нужно было уехать, Валентин запил, пришли девочки в декабре 2009 г., зиму 2010 г. они уже жили вместе. Весной старшая ходила к ним просить стиральную машину. У Валентина жили 2 девочки и ребенок. Она съехала с ... в октябре 2010г. Вопросы предоставления социальной выплаты для приобретения жилья,в том числе основания и порядок ее предоставления регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.12.1997г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности»,Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков»,а также Постановлением Правительства РФ № 840 от 24.12.2004г. «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке ее финансирования»,Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков,утвержденных Постнаовлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 (в ред. от 14.11.2007г.).Из системного ртолкования вышеуказанных норм следует,что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам,которые постоянно проживают в ветхом жилье,ставшим непргодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из указанного жилья. Судом установлено,что Кузуб Елена Владимировна и ее дочь от предыдущего брака–Новожилова Кристина Вениаминовна,Дата обезличенаг.рождения,постоянно проживали в доме по ...,г.Прокопьевск, вели общее хозяйство еще до регистрации брака с Кузуб А.В. в 2007 году,до осени 2009г., что подтвердили свидетели ФИО16,ФИО17 Свидетели ФИО16 и ФИО17 показали,что Ложкина М.М., Ложкина В.К., Бабакова Д.М. проживали в ..., по ....Однако суд считает, что это не является доказательством постоянного проживания в указанном доме Ложкиной М.М., Ложкиной В.К., Бабаковой Д.М. Как было указано выше правоустанавливающих документов на дом по ...,Кузуб В.В. не имел, на основании решения суда от Дата обезличенаг. за ним было признано право собственности на указанный дом согласно п.3 ст.222 ГК РФ. При этом Ложкина М.М. и Бабакова Д.М. не заявили своих прав на долю в указанном доме в связи с тем,что они выплатили Кузубу В.В. Номер обезличен в 2009 году,а также были зарегистрированы в доме по ..., только в октябре 2010 г.,когда дом уже сгорел. На основании предоставленных документов и свидетельских показаний нельзя сделать вывод,что Ложкина М.М., Ложкина В.К., Бабакова Д.М. постоянно проживали в доме по ....Проживание в доме по ...,указанных лиц носило временный характер. Следовательно, данные лица не имеют право на включение в уточненный список граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная» непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставление государственных мер социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты. В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования в части истцов Кузуб Е.В., Кузуб Е.А., Новожиловой К.В. и обязывает Администрацию ... включить их в уточненный список граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная» непригодным для проживания по критериям безопасности.Истцы –Кузуб В.В. и Кузуб А.В. уже включены в указанный список. Подлежит удовлетворению также требование истцов-Кузуб В.В.,Кузуб А.В.,Кузуб Е.В.,Новожиловой К.В.,Кузуб Е.А. к ответчику о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью общей 90 кв.метров,исходя расчета размера социальной выплаты-18 кв.метров на каждого члена семьи,состоящей из 3 человек и более, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. В удовлетворении исковых требований истцов-Ложкиной М.М.,Ложкиной В.К.,Бабаковой Д.М. суд отказывает за необоснованностью. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию ... включить Кузуб Елену Владимировну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, Кузуб Елизавету Александровну, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., Новожилову Кристину Вениаминовну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная». Обязать Администрацию г. Прокопьевска заключить с Кузуб Еленой Владимировной, Кузуб Елизаветой Александровной,Новожиловой Кристиной Вениаминовной, Кузуб Валентином Васильевичем, Кузуб Александром Валентиновичем, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 90 кв. м за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий Н.Ф. Горбачева