Дело № 2-375/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Александровой И.В. при секретаре Лизогуб К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 19 апреля 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Николаевой ФИО9 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах Николаевой С.А. с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенной квартиры площадью не менее 18 кв.м. Свои требования мотивировал тем, что Николаева С.А., Дата обезличена г. рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлась выпускницей МОУ «Детский дом Номер обезличен» .... Мать Николаевой С.А. – ФИО4 решением ... суда ... от Дата обезличена г. была лишена родительских прав в отношении своей дочери. Отец Николаевой С.А. – ФИО3 умер Дата обезличена г. Распоряжением администрации города Прокопьевска № 628-р от 13.05.1994 г. Николаева С.А. была направлена в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение. Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации города Прокопьевска Николаева С.А. с июня 2007 г. состоит в льготной очереди на получение жилья, номер очереди – 1141. Николаева С.А. воспитывалась в детском доме № 2 с 10.09.1994 г. по 31.08.2005 г., 31.08.2005 г. выбыла из детского дома в областную женскую гимназию –интернат, которую окончила в 2007 г., в настоящее время Николаева С.А. является студенткой Кемеровского государственного университета культуры и искусства и проживает в общежитии. Помощник прокурора г. Прокопьевска Александрова И.В. поддержала полностью исковые требования, изложенные в исковом заявлении. Считает, что Николаевой С.А. вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Прокопьевска. Представитель истца – Стрыгин И.В., действующий по доверенности от 26.01.2011г., иск поддержал, просил его удовлетворить. Представитель Администрации г. Прокопьевска - Селютина М.Н., действующая по доверенности № 01-6/562 от 30.12.2010г., исковые требования не признала и пояснила, что Николаева С.А., как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь - 1141. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении Николаевой С.А. жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Николаева С.А. родилась в ... Дата обезличена года л.д. 8), из ответа Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 21) видно, что Николаева С.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 19.06.2007 года, очередь № 1141 среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального райсуда ... от Дата обезличена года мать – ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2 л.д. 9-10). Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Николаевой ФИО10, Дата обезличена г. рождения, принадлежит ? доля в праве на жилой дом по ... в .... л.д. 30). Из справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. Управления государственного пожарного надзора отдела ГПН ..., Дата обезличена г. произошел пожар в жилом доме по ..., в результате пожара жилой дом сгорел полностью л.д.15). Согласно справки № 17-0713497 от 13.04.2011 г. Комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово, Николаевой С.А. администрацией города Кемерово не оказывалась поддержка в улучшении жилищных условий л.д.42). Из справки № 28 от 18.04.2011г. Кемеровского государственного университета культуры и искусств видно, что Николаева С.А. зарегистрирована и проживает в студенческом общежитии на время учебы по ...217 в ... (43). При таких обстоятельствах суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Обязанность по предоставлению жилого помещения Николаевой С.А. возникла у администрации г. Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования. Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Николаевой С.А. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию г. Прокопьевска предоставить Николаевой ФИО11 жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Н.А.Данченко