Дело № 2-677/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Данченко Н.А. с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Мусохранова Е.П. при секретаре Лизогуб К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 25 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Айрих ФИО6 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действий права Айрих И.И., Дата обезличенаг. рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное дорожное движение, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в части исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Айрих И.И., Дата обезличена рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 42 ЕС № 032933, выданного 08.06.2005 г., имеет психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно ст. 27 ч. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действий права на управление транспортными средствами. Согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» № 163 от 03.05.2011г. Айрих И.И. с августа 2006 г., в связи с ухудшением состояния его здоровья, поставлен на диспансерный учет с диагнозом синдрома зависимости в результате употребления опиоидов (наркотиков и других психотропных веществ) 2 степени. Объективно подтвержденной ремиссии нет, Айрих И.И. наблюдается в группе лиц, активно употребляющих наркотические вещества. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. № 377, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Наличие у Айрих И.И. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения». Управление автотранспортным средством Айрих И.И., употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Поскольку круг участников дорожного движения невозможно индивидуализировать, прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением, действует в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав граждан на жизнь и охрану здоровья, определенных ст.ст. 17, 55 Конституции РФ и просит прекратить действие права Айрих И.И. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических средств и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска - Мусохранов Е.П., действующий по доверенности № 19 от 11.01.2009г., поддержал иск прокурора по указанным основаниям, просил прекратить действие права Айрих И.И. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Ответчик Айрих И.И. в суде исковые требования признал полностью. Представитель 3-го лица – ОГИБДД Межмуниципального УВД «Прокопьевское» - Петушков И.А., действующий по доверенности № 1 от 10.01.2011г., иск поддержал, пояснил, что Айрих И.И. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.26 КоАП РФ, за что был дважды лишен водительских прав на 18 месяцев. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В судебном заседании установлено, что Айрих ФИО7, Дата обезличена г. рождения, Дата обезличена г. выдано водительское удостоверение ... (водительская карточка – нал.д.5). Из списка нарушений с 22.05.2003 г. л.д.13) видно, что Айрих И.И. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.26 КоАП РФ – «Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения», за что 29.11.2005г. и 29.06.2006г. был лишен водительских прав на 18 месяцев. Согласно заключения заседания врачебной комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер», ФИО2, Дата обезличена г. рождения, зарегистрированный по адресу: ..., ..., состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов 2 ст. с 2006 ... о наличии стойкой и длительной ремиссии у ФИО2 в настоящее время ГУЗ «ПНД» не располагает л.д.6) Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета. Имеющееся у Айрих И.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Айрих И.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. В соответствии ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Айрих ФИО8 о прекращении действий права на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прекратить действие права Айрих ФИО9, Дата обезличенаг. рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья. Подпись Верно. Судья Н.А.Данченко