Дело № 2-547/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., с участием пом. прокурора г. Прокопьевска Александровой И.В. при секретаре Киселевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 27 апреля 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Беспалова ФИО9 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах Беспалова А.С. с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм. Свои требования мотивировал тем, что Беспалов А.С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлся воспитанником вспомогательной школы-интерната Номер обезличен ..., которую закончил в июне 1997 ... ФИО2: мать - ФИО4 умерла Дата обезличенаг., отец – ФИО3 – безвестно отсутствует. ... Совета народных депутатов ... от Дата обезличена г. ФИО2 был направлен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. После окончания вспомогательной школы-интерната № 1 Беспалов А.С. жилье не получил. В марте 2001 г. в качестве временного жилья администрацией города Прокопьевска ему была предоставлена однокомнатная квартира в доме барачного типа по адресу: ..., ...4, где он проживает до настоящего времени. С 14.03.2000г. Беспалов А.С. был поставлен на учет на получение жилья в администрации города как лицо, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер очереди – 164. Пом. прокурора г. Прокопьевска Александрова И.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью. Считает, что Беспалову А.С. вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Прокопьевска. Истец Беспалов А.С. иск поддержал, просил его удовлетворить. Представитель администрации города Прокопьевска - Бабкина И.В., действующая по доверенности № 01-6/563 от 30.12.2010г., исковые требования не признала, пояснила, что Беспалов А.С., как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 14.03.2000 года состоит на очереди на получение жилого помещения, его очередь - 164. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении Беспалову А.С. жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно Постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Беспалов А.С. родился в ... Дата обезличена года л.д. 7).. Согласно архивной справки л.д. 12), решением ... Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО2 был направлен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Согласно справки № 1463 от 08.04.2011 г. филиала № 15 БТИ г. Прокопьевска л.д.11) и согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на имя Беспалова ФИО10, Дата обезличена г. рождения, отсутствуют л.д.8). Из справки администрации города Прокопьевска видно, что Беспалов А.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 14.03.2000 года, очередь № 164 среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д.10). Из договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличенаг., заключенного между администрацией ... и ФИО2, следует, что ФИО2 и его сестре – ФИО7, 1981г. рождения, предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, площадью 30,9 кв.м., по ...4 в ... л.д.13-14). При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения, соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска. Обязанность по предоставлению жилого помещения Беспалову А.С. возникла у администрации города Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования. Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Беспалову А.С. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров на одного. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Беспалову ФИО11 жилое помещение в черте г. Прокопьевска на условиях договора социального найма квартиру площадью не ниже установленных социальных норм. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья. Подпись Верно. Судья Н.А.Данченко