Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска О.А. Овчаренко при секретаре Кем Т.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 10 мая 2011 года гражданское дело по иску Николаевой ФИО11, действующей также в интересах несовершеннолетнего Николаева ФИО12 к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации города ФИО0 о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта имени Калинина», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта имени Калинина». Свои требования мотивировали тем, что они проживают и зарегистрированы в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г. ФИО0. Указанная квартира предоставлена им по договору социального найма жилого помещения от Дата обезличена Номер обезличен, заключенного между Администрацией города ФИО0 и Николаевой ФИО13 Их дом Номер обезличен по ..., в котором находится предоставленная им квартира, расположен на горном отводе ОАО «Шахта имени Калинина» и стал в результате ведения горных работ на данной шахте непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением ФИО6от Дата обезличена Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечением занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков, которые устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития. Согласно п. 5 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, которое осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Они в такой список не включены. Орган местного самоуправления заключает с гражданами договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек. Просит включить в уточненный список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта имени Калинина» Николаеву ФИО14 и Николаева ФИО15 и обязать Администрацию города ФИО0 заключить с ними договор предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, не менее 42 кв. м. общей площади, за счет средств, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности на ликвидированном ОАО «Шахта имени Калинина». В судебном заседании истица Николаева ФИО16 также действующая в интересах несовершеннолетнего Николаева ФИО18, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Подтвердила, что ее сын Николаев ФИО17 имеет право собственности на ? долю трехкомнатной благоустроенной квартиры Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен, в этой квартире она жила с матерью до 2007 г., когда из-за конфликта ушла оттуда. Она отказалась от участия в приватизации данной квартиры, приватизировали квартиру ее мать ФИО4и ее сын Николаев ФИО19. В данной квартире они с сыном проживать не могут, так как у нее с матерью конфликт, в квартире живет без прописки также много людей. С ноября 2010 г. она уехала из квартиры по ...6, так как там холодно, и жить невозможно, снимает квартиру на .... В квартиру на К.Маркса она прописалась только в 2011 г., так как ребенок болеет часто, у нее не было возможности раньше прописаться. Представитель ответчика - администрации г. ФИО0 Бабкина ФИО20., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала и пояснила, что дом Номер обезличен по ... согласно заключению ВНИМИ от Дата обезличена г. находится на горном отводе шахты имени Калинина, стал непригодным для проживания. Истица обратилась в администрацию с просьбой предоставить ей с ребенком жилье, ей негде было жить, у администрации не было возможности предоставить благоустроенное жилье, ее поставили на очередь, дали в субаренду квартиру по ...6 в 2007 ... этот дом еще не был признан непригодным для проживания. В 2010 г. решили вопрос о сносе дома, ей предложили заключить договор социального найма на квартиру и зарегистрироваться в ней. С Дата обезличена г. истица уже получила возможность зарегистрироваться в данной квартире. Пояснила также, что решение о ликвидации шахты имени Калинина было принято в конце 90-х годов. Список граждан, подлежащих переселению, был сформирован в 1999 г., уточнялся последний раз в 2001 г. На день рассмотрения дела судом в списки граждан, подлежащих переселению, истица и ее сын не включены. Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства энергетики РФ, - в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. Суд не принимает признание иска ответчиком по изложенным ниже основаниям. Постановлением ФИО6от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил). Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил). Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, ФИО6 предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности. Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченность их иным жильём. Как указано в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Суд установил, что истица Николаева ФИО22 имеет сына Николаева ФИО21, Дата обезличена года рождения л.д.8). В судебном заседании было установлено, что дом по ..., Номер обезличен в гор. ФИО0 по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года подработан в допустимых пределах. Для данной категории домов решающими факторами ветхости являются их длительная эксплуатация, естественный физический износ, подработка горными работами, отсутствие послеосадочного ремонта, выполняемого, как правило, горным предприятием. Так как шахта закрыта и выполнение послеосадочного ремонта нецелесообразно, дома данной категории могут быть рекомендованы к сносу с горного отвода шахты имени Калинина л.д. ). Суд установил, что в составе проекта ликвидации шахты «имени Калинина» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке отсутствуют истцы. Данный факт подтверждается ответчиком. Суд установил, что истцам с Дата обезличена г. была предоставлена ответчиком по договору безвозмездного пользования жилым помещением квартира по адресу г. ФИО0, ...6 л.д. ). В дальнейшем с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена г. на эту квартиру л.д. 6-7), с Дата обезличена г. истцы прописались в данной квартире л.д.5). Фактически истцы в данной квартире проживали с 2007 г. до осени 2010 г., это подтвердила свидетель ФИО7, пояснившая, что истица с сыном ранее проживали в квартире на ..., потом у них возник конфликт с матерью, в результате которого истица с ребенком вынуждена была уйти из квартиры, администрация дала ей квартиру на К.Маркса, 3-6, где она и жила до осени 2010 г., пока из-за холодов стало невозможно там жить. Сейчас истица снимает квартиру. В отношении истицы Николаевой ФИО26 которая является законным представителем несовершеннолетнего Николаева ФИО25 суд установил, что она в собственности жилых помещений на территории г. ФИО0 и ФИО0 района не имеет, стоит в очереди на получение жилья в администрации г. ФИО0. В отношении ее несовершеннолетнего сына Николаева ФИО23 суд установил, что он имеет ? доли в праве собственности на благоустроенную трехкомнатную квартиру по ... ..., г. ФИО0. Эти факты подтверждаются справками БТИ, Росреестра л.д. ), а также пояснениями специалиста БТИ ФИО9, представившего суду на обозрение инвентарное дело Номер обезличен на квартиру Номер обезличен по .... Так, ФИО9 пояснил, Дата обезличена г. данная квартира была приватизирована ФИО4 и ФИО2, имеется заявление от истицы Николаевой ФИО24. об отказе от участия в приватизации. Таким образом, истец Николаев ФИО27 обеспечен другим жилым помещением на праве собственности и не вправе претендовать на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации шахты «имени Калинина». Кроме того, оба истца в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта имени Калинина», отсутствуют, на день принятия решения о ликвидации шахты в указанном доме не проживали, данную квартиру администрация предоставила им по договору социального найма Дата обезличена г., а заключения ВНИМИ о признании дома подлежащим сносу было принято Дата обезличена г., таким образом, фактически им было предоставлено ответчиком заведомо непригодное для проживания жилое помещение, это подтверждается и тем, что с осени 2010 г. истцы из-за невозможности проживать в квартире вынуждены были снимать жилье. С учетом вышеизложенного суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствуют необходимые условия для предоставления истцам социальных выплат по Постановлению ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Николаевой ФИО28 действующей также в интересах несовершеннолетнего Николаева ФИО29 в удовлетворении исковых требований к администрации города ФИО0 о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта имени Калинина» и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения. Судья: О.А. Овчаренко