Дело № 2-683/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Мусохранова Е.П., при секретаре Лизогуб К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 16 июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Яковцевой ФИО9 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах Яковцевой М.Н. с иском к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. Свои требования мотивировал тем, что Яковцева М.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Яковцевой М.Н. – ФИО4 умерла Дата обезличена г., отец – ФИО3 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 15.06.2004 г. лишен родительских прав в отношении дочери. Яковцева М.Н. была направлена в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, находилась в МОУ «Детский дом № 5» г. Прокопьевска с 31.08.2004 г. по 10.11.2008 г. Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации города Прокопьевска Яковцева М.Н.. состоит в льготной очереди на получение жилья с февраля 2004г., номер очереди – 570. Помощник прокурора г. Прокопьевска Мусохранов Е.П. поддержал полностью требования, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что Яковцева М.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время является совершеннолетней, не имеет собственного жилья, считает, что ей вне очереди должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающая установленным требованиям и находящаяся в черте .... Истец Яковцева М.Н. иск поддержала, просила его удовлетворить. Представитель Администрации г. Прокопьевска - Седых Н.В., действующая по доверенности № 01-6/216 от 04.05.2011г., исковые требования не признала и пояснила, что Яковцева М.Н. как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, стоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь – 570. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Так как из областного бюджета средства поступают не в полном объеме, то обеспечить Яковцеву М.Н. жильем вне очереди не представляется возможным. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Яковцева ФИО10 родилась в ... Дата обезличена года л.д. 8), из ответа администрации города Прокопьевска от 16.05.2011 года л.д. 14) видно, что Яковцева М.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 09.02.2004 года, очередь - № 570 среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Яковцевой М.И. – ФИО4 умерла Дата обезличена г. (свидетельство о смерти – нал.д. 5), отец – ФИО3 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от15.06.2004 г. лишен родительских прав в отношении дочери (л.д.9, 26). Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Яковцеву ФИО11, отсутствуют л.д. 15). Из справки БТИ № 2678 от 20.05.2011г. следует, что филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска не располагает сведениями о недвижимом имуществе, принадлежащем на праве собственности Яковцевой ФИО12 г. рождения л.д.16). При таких обстоятельствах суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Обязанность по предоставлению жилого помещения Яковцевой ФИО13 возникла у администрации города Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и, исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Яковцевой М.Н. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Яковцевой ФИО14 жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Н.А.Данченко