Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 25 мая 2011 года гражданское дело по иску Березовской Олеси Романовны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Она имеет статус сироты, т.к. ее родители лишены родительских прав. С Дата обезличена года по Дата обезличена года она находилась на воспитании в МОУ «Детский дом Номер обезличен ...». В настоящее время она вынуждена снимать жилье, т.к. своего жилья не имеет. Ответчик отказывает ей в предоставлении жилья, мотивируя тем, что жилья нет. В судебном заседании Березовская О.Р. свои требования поддержала по тем же основаниям и дополнительно пояснила, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она находилась на воспитании в МОУ «Детский дом Номер обезличен ...», поскольку ее родители лишены родительских прав. При ее определении в детское учреждение, жилого помещения за ней не закреплялось, никакого жилья она не имеет. В 2008 году она вышла замуж и в 2009 году родила дочь. До 2010 года она с мужем и ребенком проживала по ...2 в гор. Прокопьевске у свекрови, в настоящее время они снимают жилье. При обращении в администрацию ... с заявлением о постановке ее с ребенком на очередь на получение жилья, представила документы, ее поставили на очередь, но до настоящего времени жилье ей не предоставлено. В настоящее время она не работает, состоит на учете в службе занятости, жилье снимает. Просила обязать администрацию ... предоставить ей вне очереди вместе с ребенком жилое помещение. Представитель администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истица как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 1130. При предоставлении истице жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц. Кроме того, предоставление сиротам жилых помещений является расходными обязательствами субъекта РФ – ..., но средства в полном объеме не поступают органам местного самоуправления. Предоставлении жилого помещения кроме сироты, членам ее семьи, в том числе, ребенку не основано законе. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Березовская (до вступления в брак в 2009 году ФИО6 л.д. 19)) Олеся Романовна родилась Дата обезличена года в гор. ... л.д. 18). Ее родители: отец – ФИО7 и мать ФИО6 лишены родительских прав решениями ... суда ... от Дата обезличена года и решением ... суда ... от Дата обезличена года соответственно л.д. 16, 17). Распоряжением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр ФИО6 (Березовская) О.Р. направлена в интернатное учреждение на полное гос.обеспечение л.д. 15). В 2008 году истица окончила МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом Номер обезличен» ... л.д. 14). В настоящее время истица зарегистрирована в квартире по ...2, принадлежащей ее свекрови ФИО8 л.д. 6). В 2007 году Березовская О.Р. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Таким образом, Березовская О.Р. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении. Дата обезличена года у истицы родился ребенок ФИО9 л.д. 20). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и данное положение не распространяется на граждан, совместно проживающих с этой категорией лиц, суд отказывает Березовской О.Р. в части удовлетворения ее исковых требований о предоставлении жилого помещения ее ребенку. Исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Березовской О.Р. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Березовской Олесе Романовне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. В остальной части исковых требований Березовской Олесе Романовне к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова