Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 02 июня 2011 года гражданское дело по иску Ядровой Александры Ивановны, действующей в интересах недееспособной Хлупиной Клавдии Ивановны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истица в интересах недееспособной Хлупиной К.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении Хлупиной К.И. вне очереди жилого помещения, мотивировав тем, что Хлупина К.И. является нанимателем жилого помещения по ... на основании ордера от Дата обезличена года. Дом по ..., как следует из ответа администрации ..., подлежал сносу в 2010 году, в 2005 году межведомственной комиссией признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени дом не снесен, жилье не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить Хлупиной К.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,7 кв. м. В судебном заседании истица Ядрова А.И., действующая в интересах недееспособной Хлупиной К.И. на основании опекунского удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена года, поддержала исковые требования по указанным основаниям и дополнила, что ее опекаемая проживает по ... с 1976 года, ответчик не отказывается, что Хлупина имеет право на другое благоустроенное жилое помещение, что подтверждается ответом администрации ..., где указано, что дом признан аварийным и подлежит сносу по программе сносе ветхого жилья в 2010 году. В ответе также указывается, что снос дома будет осуществлен по мере поступления денежных средств. Но дом признан аварийным и гражданам должно быть предоставлено жилье независимо от плана и сроков сноса. В 2010 году дом не снесли, хотя средства из федерального бюджета поступали. Хлупина нуждается в другом жилом помещении, просит обязать администрацию ... предоставить Хлупиной вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее занимаемого – 20,7 кв. м. Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... в ... актом МВК признан непригодным для проживания, включен в муниципальную программу сноса ветхого жилья, был запланирован к сносу в 2010 году, но до настоящего времени администрация ... не принимала решение о его сносе в виду отсутствия финансирования. В случае принятия решения о сносе дома граждане будут расселены в соответствии со ст.ст. 86,89 ЖК РФ. Представитель третьего лица – Комитета социальной защиты населения г. Прокопьевска считает сиковые требования подлежащими удовлетворению, представил письменный отзыв л.д. 34-36). Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40). В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, в частности, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ). Постановлением ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 предусмотрено, что на основании полученного заключения МВК орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции… При этом договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством (п. 47, 50). В положении хотя и не названы сроки для принятия указанных решений, однако они должны быть приняты в такие сроки, которые обеспечивали бы безопасность жизни и здоровья граждан. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В судебном заседании было установлено, что Хлупина К.И. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года является нанимателем квартиры по ...13 в гор. Прокопьевске, где зарегистрирована с Дата обезличена года. Актом Межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года дом по ... признан непригодным для проживания Указанный дом является муниципальной собственностью, 1943 года постройки, имеет износ 75%, решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года включен в муниципальную среднесрочную целевую Программу «Жилище» на 2009-2011 годы, где предусмотрен к сносу в 2010 году л.д. 37-41). Однако органом местного самоуправления до настоящего времени не принято решение о сносе дома и переселении граждан, проживающих в доме, признанном непригодным для проживания. Таким образом, в данном случае установлено, что дом по ... в ... подлежит сносу, что следует из акта обследования МВК и муниципальной среднесрочной целевой Программы «Жилище» на 2009-2011 годы, поэтому имеются основания для предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст. ст. 86, 89 ЖК РФ. Отсутствие финансирования не должно нарушать права граждан на здоровые и безопасные условия проживания и служить ограничением осуществления ими своих прав. В связи с изложенным, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истице, суд исходит из размера жилого помещения - квартиры, занимаемой истицей по ...13 на основании ордера, т.е. однокомнатной квартиры площадью 20,7 кв. м. л.д. 4), и обязывает администрацию ... предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 20,7 кв.м. в виде квартиры. Вместе с тем, суд считает, что жилое помещение Хлупиной должно быть предоставлено во внеочередном порядке. При этом суд исходит из того, что дом по ..., в котором находится жилое помещение, занимаемое Хлупиной, признан непригодным для проживания актом обследования Межведомственной комиссии администрации .... Кроме того, дом включен в муниципальную программу «Жилище», целями и задачами которой являются безопасные и комфортные условия проживания, обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и которая предусматривает, в частности, ликвидацию (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда. Целью подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Прокопьевске» является обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Дом по ... был предусмотрен к сносу в 2010 году, но до настоящего времени решение о сносе дома и переселении граждан не принято. Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что жилой дом по ... в гор. Прокопьевске признан непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, поскольку был включен в программу сноса ветхого жилищного фонда. Кроме того, исходя из системного толкования положений постановления Правительства РФ № 47, которые направлены, в том числе, на обеспечение безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях, можно также утверждать, что в данном случае существует объективная необходимость внеочередного предоставления жилья в связи с его аварийным состоянием, неустранимостью дефектов жилища и экономической нецелесообразностью работ по реконструкции и ремонта жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Хлупиной Клавдии Ивановне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте г. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 20,7 кв. м. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Л.Г. Тихонова