Дело 2-505/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Овчаренко О. А. при секретаре Кем Т. М. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске Дата обезличена года дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в ... и ..., в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 «ФИО4» о признании бездействия по соблюдению требований санитарного законодательства незаконным и понуждении к совершению действий, суд У с т а н о в и л: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в ... и ..., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО19 о признании бездействия по соблюдению требований санитарного законодательства незаконным и понуждении к совершению действий. Мотивировал тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» осуществляет деятельность по юридическому адресу: 653000, ..., .... Фактические адреса: ..., ... - офисное помещение, ..., на площадке тупика П-17 железнодорожной станции Прокопьевск - площадка погрузочно - разгрузочных работ. Предприятие зарегистрировано Дата обезличена г. за основным государственным регистрационным номером 1034223004694. ИНН 4223033529. ФИО18» осуществляет деятельность по приему, хранению, погрузке угля в железнодорожные вагоны, обеспечение вагонов. Доставка угля осуществляется автотранспортом, отгрузка - железнодорожными вагонами. Режим работы -круглосуточный, за исключением эксплуатации сортировочного комплекса для снижения шумовой нагрузки в ночное время. По результатам надзорных мероприятий ООО «Эдельвейс» было привлечено к административной ответственности за нарушения санитарного законодательства. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в ... и ... юридическому лицу было выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. об устранении выявленных нарушений со сроками исполнения: Дата обезличена ... момент проверки выполнения предписания Дата обезличена года пункты предписания 1,2 ФИО17» не выполнило. Пункт Номер обезличен. «Обеспечить выполнение мониторинга качества атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум), почвы в точках контроля на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и жилой застройке в соответствии программы производственного контроля». Данный пункт предписания не выполнен. По программе организации мониторинга в санитарно-защитной зоне предусмотрен контроль атмосферного воздуха, шума, почвы в двух точках. Точки контроля расположены на границе санитарно-защитной зоны и на расстоянии ближайшего жилья с наветренной и подветренной стороны. Исследование атмосферного воздуха предусмотрено на содержание взвешенных веществ, углерода черного, окиси углерода, двуокиси азота, двуокиси серы по 50 проб каждого ингредиента за год. Исследование шума по программе производственного контроля предусмотрено на территории жилой застройки в этих же точках с кратностью 1 раз в месяц. В течение 2010 г. исследования в санитарно-защитной зоне не выполнялись. Представлен договор возмездного оказания услуг за Номер обезличен от Дата обезличена г. с филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и .... Данным договором предусмотрены лабораторные исследования атмосферного воздуха в трех точках СЗЗ угольного склада ООО «Эдельвейс» (ближайшая жилая застройка с наветренной и подветренной сторон на расстоянии 100- 200 м, граница СЗЗ с подветренной стороны на расстоянии 500 м), исследовании шума в одной точке (ближайшая жилая застройка с подветренной стороны на расстоянии 100- 200 м. Кратность исследования контроля атмосферного воздуха предусмотрена в количестве 50 проб за год по каждому ингредиенту (взвешенные вещества, двуокись азота, двуокись серы, окись углерода, углерод черный) в каждой точке, исследование шума - 1 раз в квартал. Оплата услуг не осуществлялась. В связи с этим данное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, за которое Постановлением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Таким образом, по состоянию на март 2011 года предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. по указанным пунктам не выполнено, нарушения не устранены, но, несмотря на это ООО «ФИО6 продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст. 11, 32 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1. СанПиН 2.Дата обезличена-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП Дата обезличена-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП Дата обезличена-07 Изменения и дополнения Номер обезличен к СП Дата обезличена-01 Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно ч.2 ст. 50 Номер обезличенФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст. 11 Номер обезличенФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ Каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно статье 20 Номер обезличенФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, не должен оказывать вредное воздействие на человека. Юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. Согласно статье 20 Номер обезличенФЗ в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Учитывая, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в ... и ... исчерпаны все меры воздействия в отношении ООО «ФИО8 Территориальный отдел намерен реализовать свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 ПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просят признать незаконным бездействие ООО «ФИО9 по соблюдению требований санитарного законодательства. Обязать ООО «ФИО7 обеспечить выполнение мониторинга качества атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум), почвы в точках контроля на лете санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и жилой застройке в соответствии с программой производственного контроля. Представитель истца Денисова ФИО11. в судебном заседании уточнила требования, просила обязать ФИО13» обеспечить выполнение мониторинга качества атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум), почвы в точках контроля на лете санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и жилой застройке в соответствии с программой производственного контроля в срок до Дата обезличена года и просила их удовлетворить. Представитель ООО «ФИО10 Соколов ФИО12, действующий по доверенности, уточненные требования истца признал полностью. Понимает последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, которые были ему судом разъяснены. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащем удовлетворению. Суд принимает признание исковых требований ответчиком, поскольку такое признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 4000 руб. в бюджет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ФИО14 по соблюдению требований санитарного законодательства. Обязать ФИО16» обеспечить выполнение мониторинга качества атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум), почвы в точках контроля на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и жилой застройке в соответствии с программой производственного контроля в срок до Дата обезличена года. Взыскать с ФИО15» в бюджет госпошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. Верно. Судья: О.А. Овчаренко
установленный срок законного предписания органа (должностного лица),