о взыскании денежной компенсации



Дело № 2-887-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                                                              23 августа 2011 года

гражданское дело по иску Яппарова Рафгата Исламовича к Администрации г. Прокопьевска о взыскании денежной компенсации на приобретение жилого помещения,                                             

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации ... о взыскании денежной компенсации на приобретение жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что он с женой и сыном проживал по ... в .... Дата обезличена года, в связи с переселением всего поселка, включая ..., на основании программы по сносу ветхого жилья в связи с подработкой горного отвода ликвидированной шахты, он и члены его семьи заключили договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома Номер обезличен, квартиры Номер обезличен по ... в ..., с предоставлением его семье 2-хкомнатной квартиры общей площадью 67,41 кв.м. Им было вменено в обязательство оплатить денежные средства за якобы излишне предоставленную им жилую площадь. В связи с безвыходным положением им были перечислены Дата обезличена года ООО «СДС-Строй» денежные средства в размере 349331 руб. Считает, что вышеуказанная сумма должна быть компенсирована ему, как ветерану Великой Отечественной войны, поскольку жилое помещение, где он проживал с семьей, стало непригодным для проживания в силу подработки горного отвода ликвидированной шахтой. Кроме того, он состоял на учете на улучшение жилищных условий с 2009 года, следовательно, он имеет право на получение единовременной выплаты на строительство либо приобретение жилого помещения. Расчет суммы выплаты должен производиться из предоставления ему безвозмездно 36 кв.м. по среднерыночной стоимости 1 кв.м. жилья на территории .... На его семью должно было быть предоставлено безвозмездно 36 кв.м. на жену и сына, и на него – 36 кв.м., итого – 72 кв.м., им же предоставлено 67,41 кв.м. Просит взыскать с администрации ... в его пользу единовременную денежную выплату в размере 349331 руб. на приобретение жилого помещения, расположенного по ...А (43) квартира Номер обезличен, состоящую из двух комнат, общей площадью 67,41 кв.м. 

Представитель истца Яппаров А.Р., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования истца, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца Соснин С.В., действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования Яппарова Р.И. поддержал в полном объеме и пояснил, что Яппаров Р.И. состоял на учете по улучшению жилищных условий с 2009 года, как участник Великой Отечественной войны, ему должны были предоставить бесплатно жилое помещение площадью 36 кв.м., или денежную выплату для приобретения жилья такой площади. Однако ему предоставили социальную выплату по Пост. Правительства РФ Номер обезличен для приобретения 18 кв.м. жилой площади, так же как и членам его семьи. А за 13,41 кв.м. жилья Яппаров заплатил собственные средства в размере 349331 руб., поэтому считает, что эта сумма должна быть выплачена ему ответчиком как участнику Великой Отечественной войны.

  Представитель администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и ст. 1 Закона КО «Об обеспечении жильем ветеранов» участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Участникам ВОВ предоставляются жилые помещения только в том случае, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях. Постановлением Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенп «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории ... в размере 12,5 кв.м. на одного человека. Яппаров с женой и сыном проживали в доме Номер обезличен по ... в .... Дата обезличена года истец обратился в администрацию ... с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Он представил все необходимые документы, на основании чего он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и согласно распоряжения администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» был принят на учет в порядке общей очереди, как участник ВОВ. Дом, в котором проживала семья истца, заключением СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года Номер обезличен признан непригодным для проживания по условиям безопасности в результате ведения горных работ ликвидируемым ОАО «шахта Красный Углекоп». В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трасфертов на реализацию программы местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» гражданам, проживающим в домах, непригодных для проживания по критериям безопасности, предоставляются социальные выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданами. Дата обезличена года Яппаров обратился в администрацию ... с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) двухкомнатной квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в .... В соответствии с договором на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья от Дата обезличена года Номер обезличен семье Яппаровых предоставлена социальная выплата в размере 1406700 руб. На указанную выплату семья истца приобрела квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от Дата обезличена года Номер обезличен стоимостью 1756031 руб., из них 1406700 руб. оплачено за счет предоставления социальной выплаты и 349331 руб. оплачено Яппаровыми. В соответствии с п. 4.1.2 указанного договора семья Яппаровых приняла на себя обязательство по оплате указанной выше суммы за счет собственных средств. В настоящее время истец и члены его семьи являются собственниками по 1/3 доли в квартире, таким образом, на каждого члена семьи приходится по 22,47 кв.м., то есть более учетной нормы. Поэтому истец не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Яппаров был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что Яппаров не нуждается в улучшении жилищных условий, ему не может быть выплачена единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения, как участнику Великой Отечественной войны. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно удостоверения л.д. 5) Яппаров Р.И. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 15 ФЗ «О ветеранах».

          В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 15 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки:  обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение их жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

            Президент РФ Указом от Дата обезличена года  Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах».

           Таким образом, законом предусмотрено обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          Распоряжением Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр Яппаров Р.И. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пп.3 п.1 ст. 51 ЖК РФ л.д. 31-33). Основанием для постановки его на учет послужил акт обследования жилищных условий, согласно которого дом по ... в ..., где истец проживал совместно с супругой ФИО8, 1931 года рождения, и сыном Яппаровым А.Р., 1956 года рождения, является ветхим, водопровода нет, воду берут из колодца, баня и туалет на улице, а состояние здоровья Яппарова Р.И. плохое, он нуждается в благоустроенном жилье л.д. 43).

            Кроме того, дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ  Номер обезличен от Дата обезличена года, как строение поселка «8 Марта» признан подлежащим сносу, как непригодный для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп» л.д. 19- 22).

            В связи с этим у истца возникло право на получение социальной выплаты в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством по энергетике. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином (п. 9 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

         Истцом Яппаровым и членами его семьи Дата обезличена года в администрацию ... подано заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения двухкомнатной квартиры в новом строящемся доме в 10 микрорайоне, 43-113, площадью 67,41 кв. м. с доплатой 349330,5 рублей л.д. 25).

Администрацией ... и истцом Яппаровым Р.И. и членами его семьи ФИО8 и Яппаровым А.Р. Дата обезличена года заключен договор Номер обезличен на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков л.д. 24), согласно которого им предоставляется социальная выплата в размере 1406700 рублей в связи со сносом дома по ..., путем перечисления застройщику.

 Дата обезличена года Яппаров Р.И., ФИО8, Яппаров А.Р. (участники долевого строительства) заключили договор Номер обезличен участия в долевом строительстве многоквартирного дома л.д. 6-13), согласно которого застройщик ООО «СДС-строй»  обязался построить и передать им двухкомнатную квартиру по ул. 10 микрорайон, 43 (строительный номер)-113, при этом размер денежных средств, подлежащих уплате Участником долевого строительства Застройщику, составляет 1756031 руб. (п. 3.1). Участник долевого строительства производит оплату в сумме 1406700 руб. за счет средств предоставленной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья из средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп» на основании договора  Номер обезличен на предоставление социальной выплаты от Дата обезличена года (п. 4.1, п. 4.2), остальная сумма в размере 349331 руб. уплачивается Участником долевого строительства Застройщику за счет собственных средств в течение пяти дней после регистрации Договора (п. 4.1.2). Дата обезличена года данная сумма перечислена истцом на счет ООО «СДС-строй» (квитанция нал.д. 14).

 Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 53)  зарегистрировано право собственности истца Яппарова Р.И. на 1\3 долю в праве на квартиру по ул. 10-й микрорайон, 25а, корпус 2, ..., общей площадью 65,5 кв. метров.

         Таким образом, истец по своему усмотрению получил социальную выплату по одному из оснований, дающих ему право на получение социальной выплаты для улучшения своих жилищных условий.

         Распоряжением Администрации ...  Номер обезличенр от Дата обезличена года истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д. 30).

         Постановлением Администрация ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления, учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 12,5 кв. метров. 

Истец Яппаров Р.И. проживает в благоустроенной квартире по ул. 10-й микрорайон, 25а, корпус 2, ..., общей площадью 65,5 кв. метров, вместе с  ФИО8 и Яппаровым А.Р., все они являются собственниками данного жилого помещения л.д. 53-55), на каждого из проживающих приходится по 21,83 кв. м. общей площади жилого помещения, что более вышеуказанной нормы, поэтому он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и не имеет права на предоставление ему повторно меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, как участник Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

          На основании изложенного, суд отказывает Яппарову Р.И. в удовлетворении иска за необоснованностью.

  Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Отказать Яппарову Рафгату Исламовичу в удовлетворении иска к  Администрации г. Прокопьевска о взыскании денежной компенсации на приобретение жилого помещения, за необоснованностью. 

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                            Мельникова М.И.