Дело № 2-762/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Александровой И.В. при секретаре Лизогуб К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 15 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах Пантюхина ФИО8 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд в интересах Пантюхина К.П. с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. Свои требования мотивировал тем, что Пантюхин К.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Пантюхина К.П. – Пантюхин ФИО9 умер 04.10.1996 г., мать – Голубева ФИО10 решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 14.06.2000 г. была лишена родительских прав в отношении сына. С 23.08.2002 г. по 29.12.2008 г. Пантюхин К.П. воспитывался в МОУ «Детский дом № 5» в г. Прокопьевске. Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации города Прокопьевска Пантюхин К.П. состоит в льготной очереди на получение жилья с 16.11.2005г., номер очереди – 823. Помощник прокурора г. Прокопьевска Александрова И.В. поддержала полностью требования, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что Пантюхин К.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время является совершеннолетним, не имеет собственного жилья, проживает в общежитии с женой и ребенком, считает, что ему вне очереди должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающая установленным требованиям и находящаяся в черте г. Прокопьевска. Истец Пантюхин К.П. иск поддержал, просил его удовлетворить. Представитель администрации города Прокопьевска - Седых Н.В., действующая по доверенности № 01-6/216 от 04.05.2011г., исковые требования не признала и пояснила, что Пантюхин К.П., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 16.11.2005 года состоит на очереди на получение жилого помещения, его очередь - 823. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Так как из областного бюджета средства поступают не в полном объеме, то обеспечить Пантюхина К.П. жильем вне очереди не представляется возможным, кроме того, при заключении договора социального найма с Пантюхиным К.П. будут нарушены права детей-сирот, которые до него стоят на очереди л.д.26). Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Пантюхин ФИО11 родился в ...... ... Дата обезличена года л.д. 6), из ответа администрации города Прокопьевска л.д. 8) видно, что Пантюхин К.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 16.11.2005 года, очередь - № 823 среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Пантюхина К.П. – Пантюхин ФИО12 умер 04.10.1996г. (свидетельство о смерти – нал.д. 7), мать – Голубева ФИО13 решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 14.06.2000 г. лишена родительских прав в отношении сына (л.д. 12-13). Согласно справки МОУ «Детский дом № 5», Пантюхин К.П. находился на воспитании в МОУ «Детский дом № 5» с 23.08.2002г. по 29.12.2008г на полном государственном обеспечении л.д.9). Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Пантюхина ФИО14, Дата обезличена г. рождения, отсутствуют л.д. 18). Из справки БТИ Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что филиал Номер обезличен БТИ ... не располагает сведениями о недвижимом имуществе, принадлежащем на праве собственности Пантюхину ФИО15, Дата обезличена г. рождения л.д.17). При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения, соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска. Обязанность по предоставлению жилого помещения Пантюхину К.П. возникла у администрации города Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования. Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Пантюхину К.П. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров на одного. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Пантюхину ФИО16, Дата обезличена г. рождения, жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья. Подпись Верно. Судья Н.А.Данченко