Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Манзуровой Н.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                              24 мая 2011 года

гражданское дело по иску Костиной Татьяны Викторовны, действующей также в интересах несовершеннолетних Костиной Марины Сергеевны, Корчагина Андрея Евгеньевича к администрации города Прокопьевска о признании договора социального найма жилого помещения, распоряжения администрации города Прокопьевска недействительными, применении последствий недействительности сделки и предоставлении жилого помещения равнозначного ранее занимаемому

УСТАНОВИЛ:

Истица Костина Т.В., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к администрации ... о признании договора Номер обезличен от Дата обезличена года социального найма жилого помещения по ... в гор. Прокопьевске недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде передачи ответчику ключей от жилого помещения и предоставлении жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 34,2 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат, мотивировав тем, что в 1996 году ей на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира по ...10 общей площадью 34,2 кв. м. В 2010 году в связи с признанием дома по ... аварийным ей с семьей была предоставлена квартира по договору Номер обезличен от Дата обезличена года социального найма по ...94 в гор. Прокопьевске. Данный договор истица считает недействительным, т.к. общая площадь указанной квартиры не 37,8 кв. м., как указано в договоре, а 32,7 кв. м., что менее ранее занимаемой. Кроме того, квартира по ...94 однокомнатная, в то время как ранее занимаемая – двухкомнатная. Таким образом, были нарушены ее права, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ, а именно, ее право на предоставление ей равнозначного жилого помещения, под которой понимается равнозначность не только в площади жилого помещения, но и в количестве комнат. Считает, что сделка – договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года недействительна, как не соответствующая требованиям закона, т.е. ничтожна. Считает также недействительным решение ответчика о предоставлении ей с детьми жилого помещения по договору социального найма по ...94. Просит взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 3700 рублей.

В дальнейшем истица Костина Т.В. уточнила свои требования, мотивировав тем, что администрация ... предоставила ей взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения по ...10 не равнозначное ранее занимаемому, как по площади, так и по количеству комнат, жилое помещение. В распоряжении от Дата обезличена года Номер обезличенр вообще не указано никаких параметров предоставляемого жилого помещения по ...94. Считает, что ответчик ввел ее в заблуждение относительно параметров предоставляемой квартиры, неверно указав ее площадь и которая фактически менее ранее занимаемой. В противном случае она не согласилась бы с предоставлением квартиры меньшей площадью. Кроме того, в своем ответе на ее обращение ответчик подтверждает, что фактическая площадь предоставляемой квартиры 32,7 кв. м. и объясняет, что при распределении квартир учитывалась наименьшая разница по площади, и двухкомнатных квартир ни в строящихся домах, ни на вторичном рынке нет. Сделка, совершенная под влиянием обмана, должна быть признана недействительной. Также нарушены ее права, предусмотренные ст. 89 ЖК РФ, в том, что предоставление гражданам равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений предоставляемого и ранее занимаемого, но равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Поскольку основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения, это решение также должно быть признано недействительным. Просит также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3700 рублей: 200 рублей – госпошлина, 1000 рублей – составление искового заявления, 2000 рублей – представительство в суде, 500 рублей – оформление доверенности.

В судебном заседании истица Костина Т.В. поддержала свои исковые требования по указанным основаниям, дополнить их не желала. 

Представитель истицы Костиной Т.В. Распопин А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению и пояснил, что истица была введена в заблуждение относительно площади предоставляемого жилого помещения, которая фактически равна 32,7 кв.м., а в договоре социального найма указано от Дата обезличена года указано 37,8 кв. м., в то же время истица занимала жилое помещение общей площадью 34 кв. м., состоящее из двух комнат. Равнозначность предоставляемого жилого помещения означает не только равно по площади, но и по количеству комнат.

Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... был признан непригодным для проживания и распоряжением администрации ... принято решение о его сносе и переселении граждан, проживающих в указанном доме. Истице было предоставлено жилое помещение по ...94 общей площадью 37,8 кв. м., что не менее ранее занимаемого ею по ...10. Жилое помещение было предоставлено в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, где не содержится условия о количестве комнат. Требования о взыскании судебных расходов не признает.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Как указано в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявление в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительным. Такие требования подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

При этом предусмотрено, что суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что, в частности, имели место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

 В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании было установлено, что истица Костина Т.В. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на семью из трех человек, занимает квартиру по ...10 в гор. Прокопьевске, состоящую из двух комнат, площадью 19 кв. м. л.д. 11).

В ордере указана площадь 19 кв. м., из ответа администрации ... от Дата обезличена года усматривается, что площадь занимаемой квартиры (ул. Благовещенская, 25-10) – 34 кв. м. л.д. 10), из справки с места жительства – также 34 кв. м. л.д. 13). Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что площадь квартиры по ...10 составляет 34 кв. м.

В соответствии с актом обследования помещения от Дата обезличена года и заключением от Дата обезличена года межведомственная комиссия признала жилой дом по ... аварийным, подлежащим сносу л.д. 23-25, 26-28).

Распоряжением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр «О сносе многоквартирного дома» было принято решение о сносе дома по ... в гор. Прокопьевске и переселении из него граждан не позднее Дата обезличена года. При этом ответчик руководствовался ст.ст. 86, 89 ЖК РФ.

Дата обезличена года ответчиком распоряжением администрации ... Номер обезличенр «О предоставлении жилых помещений» принято решение о предоставлении Костиной Т.В. жилого помещения по ...94 (данное распоряжение является решением органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в смысле ст. ст. 57, 63 ЖК РФ, о чем пояснял представитель ответчика в судебном заседании).

На основании указанного решения заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 29) в соответствии с которым Костиной Т.В. и членам ее семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по ...94 в гор. Прокопьевске, состоящее из одной комнаты, общей площадью 37,8 кв. м. л.д. 6-7).

Не смотря на то, что в договоре социального найма жилого помещения площадь предоставляемой квартиры указана 37,8 кв. м., фактически ее площадь – 32,8 кв. м., что усматривается из технического паспорта на жилой дом по ... и, в частности, квартиры Номер обезличен л.д. 41-45).

Таким образом, установлено, что истица с детьми занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 34 кв. м., а ответчиком было принято решение о предоставлении ей однокомнатной квартиры площадью 32,7 кв. м., что не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает, что ответчиком были нарушены условия предоставления жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ, поэтому признает распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличенр «О предоставлении жилых помещений» в части предоставления жилого помещения Костиной Т.В. по ...94, а также заключенный на его основании договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года недействительными.

Статья 89 ЖК РФ определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения: жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта, отвечать требованиям ч. 2 данной статьи по числу комнат. Эти требования являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление жилого помещения выселяемым гражданам недопустимо.

Среди предъявляемых к жилому помещений требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п. 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Вместе с тем обеспечение жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер, поскольку преследует цель не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Оценивая все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого истице для переселения, учитывая все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого жилого помещения, с целью полноценного обеспечения прав и свобод граждан, сохранения имеющейся обеспеченности истицы жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд приходит к выводу, что предоставляемая однокомнатная квартира имеет худшие потребительские свойства по сравнению с ранее занимаемой. Не оспаривая то обстоятельство, что занимаемая квартира находится в доме, признанном аварийным, а предоставляемое жилое помещение благоустроенное, пригодное для проживания, разница в площади жилых помещений – занимаемого и предоставляемого всего лишь 1,3 кв. м. (34-32,7 кв. м.), суд считает, что предоставление истице однокомнатной квартиры ведет к ухудшению ее жилищных условий, учитывая, кроме того, что членами ее семьи являются разнополые дети.

При таких обстоятельствах требования Костиной Т.В. о признании распоряжения администрации ... от Дата обезличена года          Номер обезличенр недействительным подлежат частичному удовлетворению, т.е. в части предоставления Костиной Т.В. жилого помещения по ...94, требования о признании недействительным договора социального найма      Номер обезличен от Дата обезличена года – полному удовлетворению.

При этом суд обязывает Костину Т.В. передать администрации ... жилое помещение по ...94 и ключи от указанной квартиры в порядке применения последствий недействительности сделки.

Поскольку дом, в котором истица занимает на основании договора социального найма жилое помещение общей площадью 34 кв. м. и состоящее из 2-х комнат, подлежит сносу, и проживающим гражданам предоставляются другие жилые помещения, суд обязывает администрацию ... предоставить Костиной Татьяне Викторовне вместе Костиной Мариной Сергеевной, Корчагиным Андреем Евгеньевичем по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Костиной Т.В. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей, по оформлению доверенности в сумме 500 рублей, по составлению искового заявления в сумме 1000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей, которые считает разумными, соотносимыми с объемом защищаемого права, всего 3700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать распоряжение администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр «О предоставлении жилых помещений» в части предоставления жилого помещения по договору социального найма Костиной Татьяне Викторовне, Дата обезличена года рождения, по ...94 недействительным.

Признать договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между администрацией ... и Костиной Татьяной Викторовной, 1973 года рождения недействительным.

Обязать Костину Татьяну Викторовну передать администрации ... жилое помещение по ...94 в гор. Прокопьевске и ключи от указанного жилого помещения.

Обязать администрацию ... предоставить Костиной Татьяне Викторовне, Дата обезличена года рождения, вместе с членами семьи Костиной Мариной Сергеевной, Дата обезличена года рождения, Корчагиным Андреем Евгеньевичем, Дата обезличена года рождения по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Взыскать с администрации ... в пользу Костиной Татьяны Викторовны судебные расходы в сумме 3700 (три тысячи семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд в 10-дневный срок.

Судья Л.Г. Тихонова