Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 30 августа 2011 года гражданское дело по иску Гуляевой Татьяны Васильевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о включении ее в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. ФИО6» и заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. ФИО6». В судебном заседании истица Гуляева Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что в 1994 году купила квартиру по ...4 и проживала в ней до 2000 года, пока дом не снесли. В квартире она не была прописана, поэтому при ее обращении в администрацию ..., ей пояснили, что они работают только с прописанными гражданами. Прописана она была в доме мужа по ..., где она проживала с 1980 года, а затем по причине того, что не сложились семейные отношения, она купила указанную квартиру, где стала проживать. Иного жилья не имеет. Ранее не обращалась с требованиями по предоставлению жилья, т.к. считала, что не имеет права на получение жилого помещения. Из квартиры она выехала в 2001 году добровольно, т.к. в квартире проживание было невозможным из-за ее ветхого состояния, в 2006 году дом совсем разрушился. В 2005 году у нее родилась внучка, она помогала дочери по уходу за ребенком, поэтому не было времени для обращения в администрацию ... по вопросу предоставления жилья, а в дальнейшем ей отказали, пояснив, что с не прописанными гражданами не работают. Представитель истицы Гуляевой Т.В. Кононенко В.А., действующая на основании устного ходатайства истицы в судебном заседании, исковые требования истицы поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что жилой дом по ... подлежал сносу по проекту ликвидации шахты им. ФИО6, списки граждан, подлежащих переселению, составлялись ликвидационной комиссией, и впоследствии были переданы администрации .... В 2005 году указанный дом был снесен, в списках квартира Номер обезличен отсутствует и социальная выплата никому не предоставлялась. Истица была зарегистрирована в квартире после сноса дома в 2010 году и в соответствии с действующим законодательством признается проживающей по месту своей регистрации. В квартире истица не была зарегистрирована, поэтому в ней не проживала и потому не имеет права на предоставление социальной выплаты. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Свидетель ФИО4 пояснила, что она с 1990 года проживала в квартире по ...2, с 1994 года в квартире Номер обезличен проживала Гуляева с детьми, делала ремонт в квартире. С 1998 года в ее квартире проживал ее сын, и когда его в 1999 году призвали в Армию, она следила за квартирой по ... и встречала там Гуляеву. Дом стал разрушаться и в половине дома никто из жильцов уже не проживал. Жителей из дома расселяли в 2006 году. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого. Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил). Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил). Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению. Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности. Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём. Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. В судебном заседании было установлено, что распоряжением администрации города Прокопьевска от 30.12.2005 года № 2480-р «О сносе ветхих домов с территории горных отводов ликвидированных шахт» на основании постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализации программ местного развития…» ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиал Номер обезличен БТИ ... предписывалось исключить из реестра объектов капитального строительства снесенные ветхие дома, в частности, по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. ФИО6» дом по ..., т.е. указанный дом был снесен по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. ФИО6», как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Таким образом, дом по ... на момент принятия решения о ликвидации шахты им. ФИО6 был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и подлежащим сносу. Как пояснила представитель ответчика, в списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации шахты им. ФИО6, составленных ликвидационной комиссией шахты, по адресу ... квартира Номер обезличен не значится. Судом было установлено, что, не смотря на то, что Гуляева Т.В. зарегистрирована в квартире, которая принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, с 2010 года л.д. 10), на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и принятия решения о сносе, истица проживала в квартире. Как пояснила сама истица и подтвердила свидетель ФИО4, Гуляева Т.В. проживала в квартире с 1994 года по 2000 год, и выехала из квартиры по причине ее непригодности для проживания. По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Согласно справок Роскадастра л.д. 28), ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиала БТИ Номер обезличен ... л.д. 29) Гуляева Т.В. в собственности иного недвижимого имущества, кроме квартиры по ...4, Таким образом, на момент принятия решения о признании дома непригодным для проживания и составления списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, истица Гуляева Т.В. в доме проживала, поэтому она подлежит включению в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного горными работами ликвидированной шахты им. ФИО6. Поскольку истица проживала в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им. ФИО6, иного жилого помещения не имеет, т.е. нуждается в мерах социальной поддержки со стороны государства, суд обязывает администрацию ... заключить с Гуляевой Т.В. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. ФИО6». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ... включить Гуляеву Татьяну Васильевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. ФИО6». Обязать администрацию ... заключить с Гуляевой Татьяной Васильевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. ФИО6». Решение может быть обжаловано в ... суд в 10-дневный срок. Судья Л.Г. Тихонова