Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 24 августа 2011 года гражданское дело по иску Алкиной Светланы Геннадьевны, Саубановой Ирины Владимировны, также действующей в интересах Саубанова Олега Дамировича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении им жилого помещения, мотивировав тем, что они зарегистрированы и проживали в квартире Номер обезличен по ... в г. Прокопьевске, которая принадлежала Алкиной С.Г. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Дата обезличена года в результате пожара дом сгорел полностью. После пожара ответчик не предоставил им другого жилья для проживания. В настоящее время они снимают жилые помещения, Алкина С.Г. по ..., Саубанова И.В. с сыном по ... гор. Прокопьевске. Другого жилья у них нет, они лишились единственного жилища, и не имеют возможности приобрести другое жилое помещение. С 1998 года они состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, считают, что им должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке. В судебном заседании истцы Алкина С.Г. и Саубанова И.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Саубанова О.Д. поддержали свои исковые требования по указанным основаниям и дополнить их не желал. В судебном заседании представитель истцов Распопин А.В. поддержал исковые требования по указанным основаниям, просил предоставить истцам жилое помещение на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма площадью не 54 кв.м., а также просил взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 6200 рублей, в том числе 1000 рублей за составление искового заявления, 4000 рублей представительство в суде, 1000 рублей оформление доверенностей, 200 рублей государственную пошлину. Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... в ... сгорел в 2002 году. Межведомственной комиссией данный дом не был признан непригодным для проживания. С Дата обезличена года истец Алкина С.Г. состоит на учете нуждающихся. Предоставление истцам в настоящее время жилого помещения нарушит права других граждан, состоящих в той же очереди впереди истцов. В порядке очередности истцам будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, дом по ... в программу «Жилище» не включен. В случае удовлетворения исковых требований считает возможным возмещение истцам судебных расходов. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40). Как указано в определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П, из конституционных предписаний и с учетом юридически значимых для РФ норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). В судебном заседании было установлено, что истица Алкина С.Г. является собственником квартиры по ...7 в гор. Прокопьевске на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года л.д. 9), с этого времени зарегистрирована в жилом помещении, также зарегистрирована дочь Саубанова И.В. и с Дата обезличена года внук Саубанов О.Д. л.д. 6). Указанный дом сгорел Дата обезличена года л.д. 8), после пожара жилое помещение истцам предоставлено не было. С Дата обезличена года Алкина С.Г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, как семья, имеющая ребенка-инвалида, очередь Номер обезличен, льготная очередь 61 л.д. 20). Истица Алкина С.Г. работает в ОАО Санаторий «Прокопьевский», ее заработная плата шесть месяцев 2011 года составляет 60808,39 рублей л.д. 68). Истица Саубанова И.В. является получателем социальной пенсии по инвалидности 3 группы в сумме 3512,29 рублей и ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 3 группы – 1447,97 рублей л.д. 36, 37). По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области информация о правах истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует л.д. 51-53, 62). Кроме того, истцы представили доказательства проживания в снимаемых жилых помещениях л.д. 22-24). Таким образом, истцы других доходов не имеют, как и не имеют других жилых помещений л.д. 25). Статьей 57 ЖК РФ установлены категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди, в частности, граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции, т.е. такое жилье, которое не может стать пригодным для проживания даже в результате капитального ремонта. Уточнение, содержащееся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (жилые помещения ремонту и реконструкции не подлежат), говорит об определенном техническом состоянии жилья. В положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания речь идет о жилье, находящемся в ветхом, аварийном состоянии, а также домах, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. При этом, ЖК РФ не связывает «непригодность» только со стихийными бедствиями. Как усматривается из ответа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ..., дом по ... является муниципальной собственностью муниципального образования ... л.д. 84). Согласно распоряжению Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличенр дом по ... включен в список жилья, подлежащего сносу как ветхое, т.к. имеет износ 100% л.д. 86-96). Несмотря на то, что указанное распоряжение отменено Дата обезличена года распоряжением администрации ... Номер обезличенр, ответчик фактически признал, что дом еще в 1997 году был непригоден для проживания и подлежал сносу. В настоящее время дом по ... в ... уничтожен в результате пожара, и, следовательно, ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, даже не смотря на то, что дом не был признан непригодным для проживания в установленном законом порядке. Учитывая, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, дом, в котором они проживали, уничтожен и ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, суд считает, что имеются основания для предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Поскольку дом по ... находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению истцам жилого помещения суд возлагает на администрацию .... Истцами заявлены требования о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 54 кв.м. При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает положения ЖК РФ, действующего на момент вынесения решения в этой части. Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенп «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... в размере 18 кв. м. на одного человека. Истцы проживали вдвоем в квартире по ... ..., а в 2007 году у истицы Саубановой И.В. родился ребенок, поэтому им должно быть предоставлено жилое помещение на трех человек общей площадью не менее 54 кв. м. Поскольку, согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ, комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса, истцам должно быть предоставлено жилое помещение в виде квартиры. В соответствии со ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Алкиной С.Г. судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 рублей, 1000 рублей за составление искового заявления, 500 рублей за оформление доверенности, а также 4000 рублей за представительство в суде, которые считает разумными и соотносимыми с объемом защищаемого права, а также в пользу истца Саубановой И.В. - 500 рублей за оформление доверенности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ... предоставить Алкиной Светлане Геннадьевне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., Саубановой Ирине Владимировне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... вместе с несовершеннолетним Саубановым Олегом Дамировичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ... вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 54 кв. м. в виде квартиры. Взыскать с администрации ... в пользу Алкиной Светланы Геннадьевны судебные расходы в общей сумме 5700 (пять тысяч семьсот) рублей, в пользу Саубановой Ирины Владимировны судебные расходы в общей сумме 500 (пятьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова