Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Сапелкиной Т.С., с участием помощника прокурора города Прокопьевска Бобровской И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 01 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах Чепижко Александра Игоревича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор города Прокопьевска в интересах Чепижко А.И. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении Чепижко А.И. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что Чепижко А.И. является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2000 году был направлен на полное государственное обеспечение в Детский социальный приют Номер обезличен, где находился до Дата обезличена года. Мать Чепижко А.И. умерла в 1999 году, а отец записан со слов матери. Чепижко А.И. состоит на учете в администрации города Прокопьевска как лицо, нуждающееся в жилом помещении, в льготной очереди с 2000 года, но по выходу из приюта жильем обеспечен не был. Помощник прокурора города Прокопьевска Бобровская И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Истец Чепижко А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить и пояснил, что является сиротой, т.к. его мать умерла, отца он не знает, с 12 лет находился в детских учреждениях на полном государственном обеспечении, по выходу откуда жильем обеспечен не был. Обращался с данным вопросом к Губернатору, в органы опеки, но вопрос до настоящего времени не разрешен. Ему предоставили койко-место в общежитии, но там проживать невозможно и он снимает жилье. Представитель администрации города Прокопьевска Седых Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 2000 года состоит на очереди на получение жилого помещения. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Чепижко Александр Игоревич родился Дата обезличена года в ... л.д. 7). Его родители: мать ФИО7 умерла Дата обезличена года л.д. 8), сведения об отце в свидетельстве отсутствуют л.д. 7). С Дата обезличена года по Дата обезличена года Чепижко А.И. находился в МУ «Социальный приют «Родничок» ... на полном государственном обеспечении как сирота л.д. 14). Дата обезличена года Чепижко А.И. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь Номер обезличен л.д. 5). Таким образом, Чепижко А.И. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении. Согласно справок БТИ ..., Роскадастра сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Чепижко А.И. отсутствуют л.д. 9, 11). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Чепижко Александру Игоревичу, Дата обезличена года рождения, уроженцу ... области вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова