решение о предоставлении социальной выплаты



Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Манзуровой Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                           05 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Нам Оксаны Александровны, действующей также в интересах несовершеннолетней Нам Виктории Дмитриевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты

                                            

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив ее с ребенком в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина».

Истица Нам О.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

В судебном заседании представитель истицы Тавенко С.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержала исковые требования и пояснила, что истица приобрела в 1999 году квартиру по ...7 по договору купли-продажи, однако указанный договор не был зарегистрирован в БТИ .... С момента покупки квартиры и до 2009 года истица с ребенком проживала в квартире, использовала ее по назначению, производила ремонт. Данный факт установлен решением ... суда ... от Дата обезличена года. Указанное жилое помещение находится на горном отводе шахты им. Калинина и стало непригодным для проживания по критериям безопасности, в 2009 году указанный дом был снесен. В списки граждан, подлежащих переселению из указанного жилого помещения включена ФИО2, наследник после смерти которой в 1999 году продал истице указанное жилое помещение. Считает, что истица с ребенком должна быть включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и с ними должен быть заключен о предоставлении социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ Номер обезличен.

Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... включен в список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации шахты им. Калинина. В списки граждан, подлежащих переселению из квартиры Номер обезличен по ... включена ФИО2, которая умерла. Поскольку истица не включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, с ней не может быть заключен договор о предоставлении социальной выплаты. Считает, что истица не может быть включена в списки граждан, подлежащих переселению, т.к. на момент составления списков не была зарегистрирована в квартире и не проживала в ней.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске включен в список ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Калинина непригодным для проживания по критериям безопасности. В списке граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, по адресу: ...7 включена ФИО2, которая как указано в списках, на момент их составления, умерла.

Дата обезличена года истица Нам О.А. (ранее ФИО6) приобрела по договору купли-продажи квартиру по ...7 в гор. Прокопьевске, который нотариально удостоверен, однако не зарегистрирован в БТИ ... л.д. 7).

... суда ... от Дата обезличена года установлен факт постоянного проживания истицы с ребенком в жилом помещении по ...7 в период с 1999 года по 2009 год.

Таким образом, на момент принятия решения о ликвидации шахты им. Калинина (Дата обезличена года) жилое помещение по ...7 в гор. Прокопьевске было признано ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, данное жилое помещение принадлежало истице на праве собственности и она проживала в нем вместе с ребенком, в связи с чем, истица Нам О.А. вместе с ребенком подлежит включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. 

Распоряжением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр «О сносе ветхого жилищного фонда» дом по ... в гор. Прокопьевске был снесен по проекту ликвидации шахты им. Калинина.

Социальная выплата по адресу: ...7 никому не предоставлялась.

Согласно справок Роскадастра, ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиала БТИ Номер обезличен ... Нам О.А. в собственности иного недвижимого имущества, кроме квартиры по ...7, и доли в праве собственности на жилое помещение по ...3, не имеет. Нам В.Д. в собственности жилого помещения также не имеет.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, истица с ребенком проживали в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им. Калинина, иного жилого помещения не имеют, т.е. нуждаются в мерах социальной поддержки со стороны государства, суд обязывает администрацию ... заключить с Нам О.А., Нам В.Д. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина».

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования истцов Нам О.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Нам В.Д. о включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им. Калинина и заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Калинина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ... включить Нам Оксану Александровну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ..., Нам Викторию Дмитриевну, Дата обезличена года рождения, уроженку гор. ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. Калинина».

Обязать администрацию ... заключить с Нам Оксаной Александровной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Нам Викторией Дмитриевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина».

Решение может быть обжаловано в ... суд в 10-дневный срок.

Судья Л.Г. Тихонова