Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Сапелкиной Т.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 02 сентября10 августа 2011 года гражданское дело по иску Жуйко Рашида Александровича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что он является сиротой, т.к. его родители умерли. С 2006 года он является инвалидом. В период с 2004 года по 2008 год он воспитывался и обучался в школе-интернат Номер обезличен, откуда выбыл под опеку бабушки ФИО3 с 2008 года по настоящее время он проживает с бабушкой в частном дома, где отсутствует вода и имеется печное отопление. Условия проживания в доме в силу возраста бабушки и его состояния здоровья являются для них затруднительными. Никакого жилого помещения он не имеет, состоит на льготной очереди на получение жилья с 2007 года, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставили. Истец Жуйко Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать администрацию ... предоставить ему жилое помещение по установленным нормам и взыскать судебные расходы в сумме 200 рублей возврат госпошлины, 500 рублей оплата услуг Роскадастра, 130,4 рублей оплата услуг БТИ, 2000 рублей представительство его интересов в суде. Представитель истца Жуйко Р.А. Огурцов А.Е., действующий на основании устного ходатайства истца в судебном заседании, требования истца поддержал по тем же основаниям и дополнил, что отец Жуйко Р.А. был лишен родительских прав, жилое помещение за Жуйко Р.А. не закреплялось, своего жилья он не имеет, зарегистрирован истец у постороннего человека. Представитель истца Попова А.Н. исковые требования также поддержала и пояснила, что истец является сиротой, после смерти своих родителей он обучался в интернате, затем выбыл под опеку бабушки, своего жилья не имеет, проживает с бабушкой в частном доме, где их проживание затруднительно. Просила обязать администрацию ... предоставить истцу благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, а также взыскать судебные расходы. Представитель администрации ... Седых Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что действующее законодательство предусматривает право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение вне очереди жилого помещения. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, которые поступают в недостаточном объеме. Кроме того, при предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Не согласна с возмещением расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей, считает, что данные расходы не подтверждены. Свидетель ФИО3 пояснила, что истец является ее внуком, проживает с ней с 14 лет. Она оформила над ним опеку, забрав его из интерната. Родители внука умерли, он некоторое время находился в интернате, а до настоящего времени проживает с ней в частном доме, документы на который у нее отсутствуют. У родителей истца никакого жилья не было. Когда внук находился в интернате, его поставили на очередь на получение жилья. Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Жуйко Рашид Александрович родился Дата обезличена года в .... Его родители: мать ФИО8 умерла Дата обезличена года л.д. 9), отец ФИО7 умер Дата обезличена года л.д. 8). С Дата обезличена года по Дата обезличена года Жуйко Р.А. находился в МОУ «Школа-интернат Номер обезличен» ... на полном государственном обеспечении как сирота л.д. 12). Дата обезличена года Жуйко Р.А. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь Номер обезличен л.д. 11). Таким образом, Жуйко Р.А. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении. Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиал Номер обезличен БТИ ..., Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственного кадастра и картографии по ..., сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Жуйко Р.А. отсутствуют. Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. В соответствии со ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Жуйко Р.А. расходы по оплате услуг БТИ ... в сумме 130,4 рублей, услуг Роскадастра – 500 рублей и возврат госпошлины в сумме 200 рублей, всего 830,4 рублей. Во взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей суд отказывает, поскольку представленная расписка не является платежным документом. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ... предоставить Жуйко Рашиду Александровичу, Дата обезличена года рождения, уроженцу ... области вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Взыскать с администрации ... в пользу Жуйко Рашида Александровича судебные расходы в общей сумме 830 (восемьсот тридцать) рублей 40 копеек. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в ... суд. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова