Дело № 2 – 568-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Овчаренко О.А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена года гражданское дело по иску Голдобиной ФИО8, Голдобиной ФИО9 к ОАО «ФИО7  о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

            Истицы обратились в суд с исковым заявлением к ОАО «ПО Водоканал»  о защите прав потребителей. Просят обязать ответчика разблокировать водомер по ... и произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения с сентября 2008 г. по Дата обезличена г., с учетом периода отсутствия воды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., по приборам учета потребления холодного водоснабжения, взыскать судебные расходы 42 руб. Мотивировали тем, что живут в частном доме по ... и пользуются услугами холодного водоснабжения, предоставляемыми ответчиком. Дата обезличена г. в доме установлен водосчетчик и заключено соглашение об оплате по приборам учета, что подтверждается актом от Дата обезличена г. и соглашением от Дата обезличена г. В связи с тем. что истицы не оплачивали услуги холодного водоснабжения по приборам учета, то Дата обезличена г. представитель ответчика заблокировал водомер, составлен акт и начислена плата за период неуплаты в размере 3093,64 руб. Акт ним не был выдан на руки, на основании каких данных произведен расчет задолженности им неизвестно. Дата обезличена г. Голдобина ФИО10 обратилась с заявлением к ответчику, в котором пояснила причину неоплаты за услуги холодного водоснабжения, так как Голдобина ФИО12 имела маленького ребенка, училась, потом водопровод замерз с января 2010 г., до октября велись ремонтные работы по замене основного водовода. Просила выдать копию акта. Но акт до настоящего времени Голдобиной ФИО11. не выдан, плату за услуги с нее не брали, требовали погашения долга в размере 4500 руб. сразу. Дата обезличена г. Голдобина ФИО13. повторно подала заявление о выдаче акта и произвести перерасчет в соответствии с фактически потребленным объемом холодной воды по приборам учета с учетом длительного периода отсутствия воды в связи с ремонтом. А также произвести расчет пени за несвоевременную оплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения в соответствии со ст. 156 ЖК РФ, разрешить вопрос о приеме платы за услуги. До настоящего времени нет ответа, водомер не разблокирован. Дата обезличена г. Голдобина ФИО14 оплатила за услуги водоснабжения 1700 руб. (кассовая квитанция Номер обезличен от Дата обезличена г.). Считает, что ответчиком нарушены их права на получение достоверной информации об услуге, на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, и не из числа проживающих по нормам потребления. Произведенный ответчиком расчет ущемляет их права потребителя, несет убытки 1500-1600 руб., что является для них значительным ущербом. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами (п.1 ст. 157 ЖК РФ), установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. В связи с несвоевременной оплатой услуг холодного водоснабжения истцы погасили задолженность с учетом пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно. Со стороны исполнителя право истцов на разблокирование водомера до настоящего времени не произведено, перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения не произведен, полной, достоверной информации не представлено, чем нарушены их права потребителя. Истицы просят обязать ОАО «ПО Водоканал» разблокировать водомер по .... 276 ...; произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения с сентября 2008 г. по Дата обезличена г. с учетом периода отсутствия воды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., по приборам учета потребления холодного водоснабжения; взыскать в пользу истцов судебные расходы в сумме 42 руб.

            Истицы Голдобина ФИО16 и Голдобина ФИО15 в судебные заседания Дата обезличена г. и Дата обезличена г. не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие.

            В судебном заседании Дата обезличена г. представитель истицы Голдобиной ФИО19 по доверенности – Шихова ФИО17. просит принять уточнения к исковому заявлению, просит признать нарушением прав потребителей Голдобиной ФИО18 и Голдобиной ФИО20 обязание ОАО «ПО Водоканал» оплачивать коммунальные услуги холодного водоснабжения по норме потребления с учетом зарегистрированных в жилом помещении по адресу ..., с Дата обезличена г. и обязать разблокировать прибор учета потребления холодного водоснабжения по ..., взыскать судебные расходы 123,80 руб.

В судебном заседании Дата обезличена г. представитель истицы Голдобиной ФИО21 по доверенности – Шихова ФИО22 просит принять уточнения к исковому заявлению, просит признать условия соглашения от Дата обезличена г. согласно п.3.2.2. ОАО «ПО Водоканал» обязанием оплачивать коммунальные услуги холодного водоснабжения по норме потребления недействительными, нарушающими права потребителей Голдобиной ФИО31. и Голдобиной ФИО32 проживающих в жилом помещении по ... ..., противоречащими п.1 ст. 157 ЖК РФ, Постановлению Правительства РФ Номер обезличен п.22; обязать ОАО «ПО Водоканал» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения Голдобиной ФИО30 Голдобиной ФИО29. по ... ..., по прибору учета потребления воды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. за 161 куб.м потребленной воды исходя из тарифа 9,56 руб. за 1 куб.м, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. за 28 куб.м, исходя из тарифа 12,39 руб. за 1 куб.м, согласно показаний прибора учета потребления воды; признать действия ОАО «ПО Водоканал» по заблокированию прибора учета потребления воды, нарушающими права потребителей Голдобиной ФИО23 Голдобиной ФИО28, проживающих по ... ... с Дата обезличена г.; обязать ОАО «ПО Водоканал» разблокировать прибор учета потребления воды в жилом помещении Голдобиной ФИО25 и Голдобиной ФИО24, расположенном по адресу: ... ...; взыскать с ответчика в пользу истиц судебные расходы в сумме 84,90 руб. Шихова ФИО27. пояснила, что допущена опечатка, судебные расходы составляют сумму именно 84,90 руб.

            Кроме того, Шихова ФИО26. пояснила, что истицы не могли оплачивать услуги за холодное водоснабжение нигде, кроме кассы ОАО «Водоканал», туда у них добраться не было возможности, а на почте и в сберкассе такие платежи не принимают. Уточнила, что истицы не обращалась на почту и в банк для оплаты указанных услуг, так как знают, что это не положено. У Голдобиной ФИО33 не было времени платить, у нее маленький ребенок, а Голдобина ФИО34 вообще этого вопроса не касается. Подтвердила, что журнал учета велся в произвольной форме, но не каждый месяц, представила копию суду. Также пояснила, что истицы не писали и не обращались в ОАО «ПО Водоканал» с заявлениями о разблокировании водомера, о фиксировании его показаний на определенный момент времени. Заявлений на опломбировку тоже не писали, так как на приборе пломба стоит, повторная приемка не нужна. Они обращались с заявлениями в декабре 2010 г. и в январе 2011 г. с просьбой разобраться, выдать акт и принять деньги в оплату долга. На сегодня уже фактически оплачено 2170 руб., полностью долг погашен по показаниям прибора учета. Просит уточненные исковые требования полностью удовлетворить.

Представитель ответчика Жеребцов ФИО35 в судебном заседании Дата обезличена г. и Дата обезличена г. уточненные исковые требования не признал, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Поддержал свои письменные возражения, представленные суду, а именно: В соответствии с соглашением от Дата обезличена г. (п.2.2.1., п.3.2.2.) абонент обязан в случае установки прибора учета ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца передавать показания по объемам потребленной воды и производить оплату. В случае не передачи сведений в установленный срок объем потребленной воды устанавливается согласно нормам водопотребления, утвержденным органами исполнительной власти. В нарушение указанных пунктов истцами показания прибора учета воды с августа 2008 г. не предоставлялось. В акте от Дата обезличена г. указано, что абонент обязан вести журнал учета потребленной воды. В нарушение указанных условий журнал учета показаний водомера не ведется, что подтверждается актом от Дата обезличена г., который подписан представителем ОАО «ПО Водоканал» и истцом. Последняя оплата за потребленные услуги по прибору учета холодной воды истцами была произведена Дата обезличена ... Дата обезличена г. истцы в ОАО «ПО Водоканал» не обращались и показания по объемам потребленной воды не передавали. Следовательно, требование произвести перерасчет платы за услуги по приборам учета незаконно. Также пояснил, что соглашение, которое истицы просят признать незаконным, соответствует форме, утвержденной Положением «О порядке установки, эксплуатации прибора учета холодной воды. Это Положение не изменялось, соглашения в такой форме заключаются со всеми абонентами. Пункт 3.2.2 соглашения не противоречит ни Правилам оказания коммунальных услуг Номер обезличен, ни ст. 157 ЖК РФ. Истицами нарушено соглашение, несвоевременно передавались показания прибора учета холодной воды, несвоевременно производилась оплата услуг по холодному водоснабжению, не велся журнал учета. До того, как будут устранены нарушения, оплачена задолженность по нормативам, показания прибора учета приниматься не будут. Пояснил, что истицы не обращались к ответчику с заявлениями о том, чтобы провели опломбирование прибора учета либо повторную приемку. В таких случаях абонент пишет, что гарантирует оплату задолженности, они в случае необходимости опломбировывают прибор учета либо проводят повторный прием прибора учета, тогда учет будет вестись с этого момента по новым показателям прибора учета. Но таких заявлений от истцов не поступало. Пояснил, что под блокировкой прибора учета понимается отказ принимать оплату по его показаниям в случае установленных в соглашении нарушений. А если поступает заявление от абонента о повторной приемке либо опломбировании прибора учета, то сотрудники ОАО «ПО Водоканал» составляют акт, указывают в нем последние показания, это и будет являться повторной приемкой прибора учета, после которой абонент сможет оплачивать по показаниям прибора учета. Кроме того, истица Голдобина ФИО36 не вела журнал учета ежемесячно записи в него не вносила, из того документа, который она представила суду через своего представителя Шихову ФИО37 как журнал учета, не видно, что это за документ, по какому адресу ведется учет, записи не ежемесячные, все это свидетельствует о нарушении абонентом взятых на себя обязательств. Поскольку истицы не вели журнал учета, неизвестен ежемесячный расход воды, невозможно подсчитать пеню. Истицы должны были написать заявление, тогда бы сотрудники ОАО «ПО Водоканал» выехали к ним на адрес, составили акт, значит, замечания были устранены, оплата бралась бы по показаниям прибора учета. Просит в иске полностью отказать.

Выслушав представителя истицы Голдобиной ФИО38. – Шихову ФИО39., представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен при наличии приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (п.16). При отсутствии приборов учета размер оплаты за коммунальные услуги в жилых помещениях определятся для холодного водоснабжения в соответствии с п.п. 3 п.1 приложения Номер обезличен к настоящим Правилам, то есть, с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в доме, по установленным нормативам и тарифам (п.19). Согласно п. 22 Правил собственники помещений в многоквартирных домах несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с п. 19 настоящих Правил.

Прокопьевский городской Совет народных депутатов утвердил Положение о порядке установки и эксплуатации приборов учета холодной воды в индивидуальном жилищном фонде в городе Прокопьевске, порядке расчетов за холодное водоснабжение и водоотведение (постановлением Прокопьевского горсовета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен). Данное Положение определяет порядок установки и эксплуатации прибора учета холодной воды и определяет порядок расчета платы за холодную воду по приборам учета с целью организации учета, контроля и экономии энергетических ресурсов.

В соответствии с п.1.5 Положения о порядке установки и эксплуатации приборов учета холодной воды в индивидуальном жилищном фонде в городе Прокопьевске, порядке расчетов за холодное водоснабжение и водоотведение (утв. Постановлением Прокопьевского горсовета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена г.) учет расхода воды по приборам ведется с момента подписания акта о приемке его в эксплуатацию, подписанного двумя сторонами: Абонентом и Поставщиком. Согласно п. 2.5. Положения при отсутствии информации о показаниях приборов учета после 25 числа текущего месяца, начисление за воду производится по утвержденным нормативам потребления. Перерасчет оплаты за водопотребление может быть произведен Поставщиком Абоненту при наличии уважительной причины на основании письменного заявления с приложением подтверждающих документов (п. 2.6 Положения). В соответствии с п. 3.5. Положения абонент обязан ежемесячно производить оплату за потребленную воду до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Одновременно, в соответствии с п.3.9. и 3.11. Положения на Поставщика (в данном случае – ОАО «ПО Водоканал») возложены обязанности производить начисление платы после 25 числа текущего месяца и сбор платы за водопотребление и водоотведение согласно показаниям приборов учета или нормативам водопотребления до 10 числа следующего месяца; обязан заключать договор с Абонентом, проживающим в доме индивидуального жилищного фонда, по утвержденной типовой форме.

Соглашение об оплате населения за водоснабжение по приборам учета утверждено в качестве Приложения Номер обезличен постановлением Прокопьевского городского совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен. Данное типовое соглашение было подписано между истицей Голдобиной ФИО40 и ОАО «ФИО41» Дата обезличена г., согласно п.2.2.1. которого истица обязалась ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца передавать показания по объемам потребленной воды и производить оплату, предусмотренную Положением, согласно п. 3.2.2. соглашения  - в случае не передачи показаний в срок, установленный п.2.2.1 настоящего соглашения – объем определяется согласно нормам водопотребления, утвержденным органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством в оплачиваемый период до устранения замечаний л.д.25).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Суд считает, что ссылка истицы на данную норму закона не имеет отношения к существу заявленного спора, поскольку вся необходимая информация имеется в соглашении, подписанном истицей с ответчиком Дата обезличена г., и в актах от Дата обезличена г., от Дата обезличена г.

Как видно из представленного суду акта от Дата обезличена г., он подписан представителем ОАО «ПО Водоканал», истицей Голдобиной ФИО42 Точно также и на соглашении об оплате населения за водоснабжение по приборам учета от Дата обезличена г. имеется подписи ОАО «ПО Водоканал» и истицы. В указанных документах конкретно определены обязанности сторон, в том числе, истицы Голдобиной ФИО49., по порядку оплаты, последствиях, предусмотренных нарушениями сроков передачи сведений и оплаты, четко указана обязанность истицы вести журнал учета, ежемесячно носить показания водомера в указанный журнал. Вместе с тем, суд установил, что фактически журнал учета Голдобиной ФИО48. не велся, в записной книжке, представленной суду представителем истцы ФИО3 как журнал учета л.д.   ), отсутствуют сведения, кем и по какому адресу ведутся записи, отсутствует название журнала, на одной странице представленной записной книжки имеются записи показаний за август 2007 г., за август 2008 г., сентябрь 2009 г., декабрь 2010 г., февраль и май 2011 ... обстоятельство зафиксировано в акте от Дата обезличена г., согласно которого ежемесячные показания водомера по ... отсутствуют, Дата обезличена г. водомер заблокирован за неуплату. Представитель истицы Голдобиной ФИО47. – Шихова ФИО43. подтвердила, что истицы не оплачивали услуги по холодному водоснабжению с сентября 2008 г., оплату начали производить только после заблокирования водомера.

Имеется также заявление Голдобиной ФИО45 в ОАО «ПО Водоканал» от Дата обезличена г. о перерасчете платы за услуги холодного водоснабжения с учетом показаний водомера с сентября 2008 г.л.д.11). В заявлении Голдобина ФИО46. указывает, что не производила оплату в связи с тем, что с января 2010 г. не было воды по улице. Затем Дата обезличена г. ФИО6 вновь обращается с заявлением к ответчику, указывает, что ей начисляется плата не по водосчетчику, а по норме потребления по количеству фактически проживающих в доме. Считает это незаконным, так как имеется соглашение от Дата обезличена г. об оплате за водоснабжение по прибору учета, составлен акт на приемку водосчетчика, поэтому ответчик должен производить расчет оплаты согласно показаний прибора учета, а за несвоевременную оплату за коммунальные услуги ей вправе начислить пеню в размере 1/300 ставки ЦБ РФ на момент оплаты. Но с декабря 2010 г. с нее не берется плата за услуги холодного водоснабжения, поэтому ставку ЦБ РФ надо брать на декабрь 2010 г. при расчете пени. Просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствии с фактически используемой водой согласно ее расчета и взыскать пени за просрочку платежа в соответствии со ст. 155 ЖК РФ л.д.12).

Акт от Дата обезличена г., составленный контролером ОАО «ПО Водоканал» Эсауленко и Голдобиной ФИО44. л.д.24), удостоверяет факт, что журнал учета показаний водомера по ..., не ведется, абонента обязали оплатить задолженность по нормативу.

Как видно из расчета оплаты за холодное водоснабжение ОАО «ПО Водоканал», ответчик учел при определении суммы задолженности период замены водовода и отсутствия воды на ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., при этом произвел расчет задолженности за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исходя из нормы водопотребления и количества человек л.д.32). Эти расчеты соответствуют требованиям постановления ФИО5 области от Дата обезличена г. Номер обезличен, тарифам, установленным Прокопьевским горсоветом л.д. 33-36, 54-56).

Таким образом, суд установил, что истицы при наличии установленного в доме прибора учета холодной воды, с августа 2008 г. прекратили оплату коммунальных услуг холодного водоснабжения и ежемесячную передачу сведений в ОАО «ПО Водоканал» о показаниях прибора учета, никаких уважительных причин, позволяющий произвести перерасчет платы за период неоплаты услуг, не представили, а впервые обратились к ответчику только Дата обезличена г., то есть, уже после того, как Дата обезличена г. был составлен акт и заблокирован прибор учета. Истица Голдобина ФИО50. нарушила свои обязательства по своевременному предоставлению сведений о показаниях прибора учета и оплате, поэтому в соответствии с соглашением должна оплачивать исходя из установленных нормативов и количества проживающих граждан, а не по показаниям прибора учета.

С учета анализа норм ст. 157 ЖК РФ и положений п.п. 16,19,22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, суд находит необоснованными требования о признании п.3.2.2. соглашения от Дата обезличена г. недействительным, противоречащим указанным нормативным актам.

Суд выяснил у сторон, что истицы до настоящего времени не обращались к ответчику с заявлением об устранении замечаний, о повторной приемке прибора учета, о снятии показаний прибора учета с целью согласования порядка оплаты имеющейся задолженности и начала производства оплаты вновь по показаниям прибора учета. Таким образом, на день вынесения решения суда замечания не устранены, повторная приемка прибора учета не произведена, при этом суд учитывает позицию представителя истицы ФИО2 – Шиховой ФИО51., пояснившей, что нет никаких оснований для повторной приемки прибора учета, для снятия его показаний на определенный период времени, так как истицы должны платить только по показаниям прибора учета, независимо от нарушения сроков подачи сведений и оплаты.

В связи с этим не подлежат удовлетворению исковые требования и о перерасчете за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. за 161 куб.м, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г за 28 куб.м воды, согласно показаний прибора учета, разблокировании водомера и признании действий по заблокированию водомера незаконными. При этом суд исходит из того, что под заблокированием водомера стороны понимают ситуацию, когда при наличии прибора учета плата за потребленную воду рассчитывается не из показаний прибора учета, а исходя из установленных нормативов потребления и количества жильцов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истицы не представили доказательства законности и обоснованности своих требований, поэтому в удовлетворении иска отказывает.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не подлежат возмещению и понесенные судебные расходы, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Голдобиной ФИО53, Голдобиной ФИО52 в удовлетворении исковых требований к ОАО «ПО Водоканал»  о признании п.3.2.2 Соглашения от Дата обезличена г., заключенного между Голдобиной ФИО56 и ОАО «ПО Водоканал» недействительным, нарушающим права потребителей; об обязании ОАО «ПО Водоканал» произвести перерасчет за коммунальные услуги холодного водоснабжения Голдобиной ФИО58 и Голдобиной ФИО57. по ... ... за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по прибору учета потребления воды; о признании действий ОАО «ПО Водоканал» по заблокированию прибора учета потребления воды с Дата обезличена г. нарушающими права потребителей Голдобиной ФИО54 и Голдобиной ФИО55 и обязать ОАО «ПО Водоканал» разблокировать прибор учета потребления воды в доме по ... ..., с Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья:                                                                      О.А. Овчаренко