решение о заключении договора о предоставлении социальной выплаты



Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Манзуровой Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                           14 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Щур Александра Игнатьевича, Щур Галины Михайловны, Щур Евгения Александровича, Щур Ольги Владимировны, действующей также в интересах несовершеннолетних Щур Алены Евгеньевны, Щур Арины Евгеньевны к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты

                                            

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Северный Маганак».

В судебном заседании истец Щур Е.А. поддержал исковые требования и пояснил, что проживает в доме по ... и зарегистрирован в нем со своей семьей с 2010 года. Ранее он был зарегистрирован в квартире по ...52, которая принадлежала ему на основании договора приватизации, но он ее продал, т.к. нуждался в средствах.

Истица Щур О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнила, что собственником квартиры по ...52 она не являлась, муж приобрел ее в собственность до брака с ней.

Истцы Щур А.И., Щур Г.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнить их не желали.

 Представитель истца Щур Е.А. Вострикова С.В., действующая основании устного ходатайства истца, исковые требования считает подлежащими удовлетворению. Поскольку все истцы включены в список граждан, подлежащих переселению, с ними должен быть заключен договор о предоставлении социальной выплаты.

Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... заключением ВНИМИ признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В мае 2011 года был составлен список граждан, подлежащих переселению, куда включены все истцы, но считает, что права на заключение договора о предоставлении социальной выплаты истцы не имеют. Семья Щур Е.А. в августе 2010 года зарегистрировалась в спорном доме, который уже был признан непригодным для проживания. Кроме того, Щур Е.А., продав квартиру по ...52, намеренно ухудшил жилищные условия не только свои, но и своей семьи. Пояснила также, что межбюджетные трансферты администрации города не поступают.

  Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании было установлено, что все истцы являются собственниками дома по ... на основании договоров купли-продажи от Дата обезличена года, от Дата обезличена года и проживают в нем до настоящего времени.

Дом по ... в гор. Прокопьевске признан подлежащим сносу по проекту ликвидации шахты «Северный Маганак» и в список граждан, подлежащих переселению, включены все истцы.

Ответчик осуществляет снос домов и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению. 

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, а истцы в составе шести человек включены в такие списки, суд удовлетворяет их требования о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты.

При этом доводы представителя ответчика о невозможности заключения с истцами договора о предоставлении социальной выплаты в связи с не поступлением межбюджетных трансфертов, суд считает несостоятельными. Отсутствие финансирования не должно нарушать права граждан и не является основанием для отказа им в иске.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования истцов Щур А.И., Щур Г.М., Щур Е.А., Щур О.В., действующей также в интересах Щур А.Е., Щур А.Е. о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Щур Александром Игнатьевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Щур Галиной Михайловной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Щур Евгением Александровичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Щур Ольгой Владимировной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Щур Аленой Евгеньевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Щур Ариной Евгеньевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.

Судья Л.Г. Тихонова